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  • 河北省重視道德建設(shè) 創(chuàng)新社會“軟”管理
    發(fā)表時間: 2011-03-20來源:

       310,由河北省文明辦主持編寫的《河北城市新風百組》一書舉行首發(fā)式。省委宣傳部副部長、省文明辦主任白石出席會議并講話。

      白石同志指出,建設(shè)社會主義精神文明不僅是全黨的事情,也是全體公民共同的事情,是中華民族共同的事業(yè)。眾人拾柴火焰高,特別是我們的文化界、社科界的一些專家學者和新聞工作者,是精神文明建設(shè)一支非常重要的力量,是一支精英力量。同志們在過去的時間里,對這項工作給予很大的支持,希望今后還要一如既往的關(guān)心、關(guān)注、參與、支持精神文明建設(shè)工作。借此機會,我就下一步研究工作提一點建議,供大家參考。

      一、關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文化中的思想道德建設(shè)問題。建設(shè)社會主義文化是中國特色社會主義“四位一體”總體布局的重要組成部分,“四位一體”是經(jīng)濟、政治、文化、社會。其他工作上去了,文化搞不好,中國特色社會主義也是建不成的。文化是相對于經(jīng)濟而言的,精神文明是相對于物質(zhì)文明而言。我們黨提出的社會主義文化和社會主義精神文明是一個概念,提出社會主義文化建設(shè)絲毫沒有減弱社會主義精神文明建設(shè)的意思,對于這一點,我們要弄清楚。

      社會主義文化建設(shè)、精神文明建設(shè)從大方面來講,包括兩個大內(nèi)容:一是思想道德建設(shè),其中的指導思想、共同理想、“兩種精神”、榮辱觀,構(gòu)成了社會主義核心價值體系。二是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要在文學藝術(shù)、廣播影視、圖書出版等領(lǐng)域中進行。這都屬于社會主義文化、精神文明建設(shè)的范疇。

      大家都知道,現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)中央抓得比較緊。這是因為改革開放30多年來我國的經(jīng)濟迅速發(fā)展,恩格爾系數(shù)下來了,文化消費上來了,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“春天”到來了。所以要抓住這個時機,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。同時,我們還要十分注意思想、道德領(lǐng)域的建設(shè)。思想領(lǐng)域的建設(shè)主要是解決信念問題,沒有信念,一個民族就會一盤散沙,國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定就會從根本上出問題。道德領(lǐng)域的建設(shè)主要是解決社會風氣和人際關(guān)系問題,社會風氣和人際關(guān)系不好,不僅降低老百姓的幸福指數(shù),而且給經(jīng)濟帶來巨大損失,給社會管理帶來巨大成本。比如三鹿奶粉和長城干紅所蒙受的巨大損失,在很大程度上講是由于“缺德”而造成的。我們用于維護社會秩序的人力、財力年年增加,道德建設(shè)搞不好,社會風氣不改善,社會秩序是難以搞好的,投入的再多也不能解決問題。存在決定意識。道德屬于社會意識范疇。解決道德領(lǐng)域中遇到的新問題,要以馬克思主義的唯物主義反映論為指導,在發(fā)展中的社會主義市場經(jīng)濟中去找原因、找辦法,把反映社會主義市場經(jīng)濟客觀要求的道德規(guī)范建立起來。我們這些同志應(yīng)該在這方面有所作為。

      二、關(guān)于創(chuàng)新社會管理中“軟”管理問題。前不久胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上再次強調(diào)了創(chuàng)新社會管理問題,提出了八個方面的工作,其中精神文明建設(shè)是一項重要工作。我們在座的一些專家學者和大學的老師有的是搞社會學的。社會學中里面有一個理論叫“社會控制理論”,社會控制也就是社會管理,包括兩個方面:一個是社會的硬管理,一個是社會的軟管理。硬管理靠的是法律、警察、監(jiān)獄,是管人們行為底限的,所以也叫制度化的管理、被動的社會管理。誰的行為碰了底限,那就出格了,就要受到懲罰,讓你害怕,不敢去做。軟管理靠的是思想道德建設(shè),是通過引導人們明辨是非、榮辱來形成良好的人際關(guān)系和社會風氣,實現(xiàn)社會的和諧、穩(wěn)定,所以這也叫非制度化的管理、主動的社會管理。六十年代學雷鋒,最好的時候能做到“路不拾遺、夜不閉戶”,不需要那么多警察。在一定意義上講,“一個雷鋒頂十萬警察”,這就是社會軟管理的作用?,F(xiàn)在,是非不清、以恥為榮的問題嚴重存在,是導致公共交往中不講秩序、職業(yè)活動中爾虞我詐、家庭生活中不孝不貞,引發(fā)社會矛盾、糾紛的重要原因。如何在思想道德建設(shè)上拿出管用的辦法,切實建立起良好的人際關(guān)系、形成良好的社會風氣,這是創(chuàng)新社會管理的一個重大課題,我們應(yīng)該認真研究。

      社會管理的主體是人民群眾,我們一切工作的力量源泉都來源于人民群眾。現(xiàn)在一方面強調(diào)為了群眾,但另一方面更要注意相信和依靠群眾。沒有相信和依靠群眾這一條,“為了群眾”就可能演變成“恩賜群眾”,我們就成了救世主,成了英雄創(chuàng)造歷史。毛主席說過,相信群眾、相信黨,這是兩條基本的原理,如果忘了這兩條基本原理,那就什么事情也辦不成了。這是唯物史觀,是我們黨的世界觀和方法論,是我們想問題、做事情所必須遵循的。創(chuàng)新社會管理要遵循這個原理,創(chuàng)新社會軟管理也要如此。我們說群眾是推動歷史前進的動力,那么人民群眾為什么能夠推動歷史前進?按照唯物主義的觀點解釋,人民群眾是在為自己的利益奮斗的過程中推動歷史前進,人民群眾看不到利益就不會去奮斗,沒有人民群眾的奮斗,歷史就不會前進。作為領(lǐng)導者來講,一個是領(lǐng)路,一個是引導,而不能代替人民群眾的主體作用。那么,在社會軟管理上怎樣依靠人民群眾呢?應(yīng)做三件事:第一件事是了解和把握人民群眾在精神文化上的共同利益,精神文化的共同利益不是每個人都可以看到的,帶普遍要求的、共同方向的利益,需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)、去集中。第二件事是把人民群眾在精神文化上的共同利益講給他們聽,群眾悟出了怎樣做才對自己有好處,就會同心來干,這叫覺悟群眾。第三件事是把人民群眾組織到為自己的精神文化利益的奮斗中來,這要求我們要有一套被人民群眾所歡迎的方針政策和方式方法。這些都需要我們深入研究。

      三、關(guān)于城鎮(zhèn)化進程中的文化、文明問題。為了推進城鎮(zhèn)化建設(shè),在過去的三年里,我省開展了城鎮(zhèn)面貌大變樣工作,使城市環(huán)境發(fā)生了巨大變化。省委提出再用三年時間上水平,這其中既包括城鎮(zhèn)的進一步規(guī)劃和建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)環(huán)境的改善等,還包括城市文明程度的提高和市民文明素質(zhì)的提升。后者是為城市注魂,精神文明建設(shè)工作就是給城市注魂的,我們要加強這方面的研究。

      一是城市建筑的文化內(nèi)涵的研究。舉個例子,在前幾年建設(shè)部開的一個會上,現(xiàn)在的全國政協(xié)副主席、原來是文化部部長孫家正同志講:我們的城市這幾年高樓大廈建了很多,但是找不到“回家的路”了。“回家的路”指的是建筑的民族文化,建筑的民族文化沒了,我們這個民族的認同感就少了一塊,自己不認識自己了。一個城市,各個歷史時期的建筑都要適當?shù)乇A粢恍?,包括古代的、近代的,也包括五十年代的,否則城市的歷史沿革和厚重感就沒了。還有,正在建設(shè)的建筑也要注意它的文化內(nèi)涵,一個城市的建筑不能都長得一個模樣。我們搞城市的現(xiàn)代化,不能忽視其中的文化,否則就成了“文化沙漠”城市。在這個問題上,我們要加強研究,要大聲呼吁。

      二是城市的公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究。我省城市公共文化服務(wù)的一些基本設(shè)施滯后。文明城市測評,我省11個城市博物館、圖書館等公共文化設(shè)施大部分都處于三檔,河北至今還沒有一個全國文明城市,這一條件就不夠格。三年大變樣過去了,房子蓋了不少,但公共文化設(shè)施依然如故,還沒建起來。文化產(chǎn)業(yè)缺乏大的產(chǎn)業(yè)園區(qū),大眾文化消費品開發(fā)不夠。怎么通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉長產(chǎn)業(yè)鏈,如何把文化大省資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品,使城市生活充滿文化味,對于這些問題,我們要加強研究,要大聲呼吁。

      三是城市公共道德建設(shè)的研究,前幾天石家莊市瑞彬書記召開會議,把局長、區(qū)長都請來了,石家莊的文明程度在全國省會城市中倒數(shù),他下軍令狀,誰的工作做不好班子集體辭職。第二天各局、各區(qū)都開會研究部署,看態(tài)勢不錯。但到大街上一看,該爬欄桿的還爬,該闖紅燈的還闖,不文明現(xiàn)象還很多,可謂積重難返。總這么下去是不行的。這些年,我們在提高市民的公共衛(wèi)生、公共秩序、公共環(huán)境意識上做了不少工作,有效果,但不明顯,問題仍然很多。如何有效地抓教育、抓引導、抓執(zhí)法,哪些工作沒抓到點子上、沒抓到家、沒認真抓,對于這些問題我們要加強研究,要大聲呼吁。

      《河北城市新風百組》一書的編寫從2005年春天開始,七年中,我省各地的精神文明建設(shè)工作者,倫理、民俗、文藝、新聞等一大批專家學者深入基層調(diào)查研究,出版部門的同志們精心編撰,做了大量艱苦、細致、卓有成效的工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省調(diào)研參與者有1000多人次,完成相關(guān)文章851篇,文字達到460萬字。

    責任編輯:和諧中國網(wǎng)