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  • 曹林:永遠(yuǎn)不要讓信仰法律的公民絕望
    發(fā)表時間: 2012-03-01來源:

     

    曹林 媒體人

    大連養(yǎng)豬的高英巍這兩年來一直很郁悶,甚至對他一向信仰的法律都失望了。其郁悶不僅在于數(shù)千萬元投資可能打了水漂,更因?yàn)闄?quán)利眼睜睜地遭遇侵犯卻求告無門。

    高英巍是遼寧英巍良種豬合作社場長。2007年他變賣了兩處房產(chǎn)到普蘭店市創(chuàng)辦了種豬養(yǎng)殖場,當(dāng)他投入數(shù)千萬元準(zhǔn)備大干一場時,一條2009年動工建設(shè)且修在其豬場旁邊的皮炮高速公路徹底打碎了他的夢。遼寧省畜牧局專家年檢時發(fā)現(xiàn),種豬場與高速公路最小距離為210米,與匝道距離僅12米,這不符合《動物防疫條件審查辦法》,所以豬場內(nèi)種豬、商品豬都不得再銷售。(綜合近日媒體報道)

    老高的養(yǎng)豬場其實(shí)建設(shè)在前,而高速公路建在后且相隔兩年,責(zé)任毫無疑問在高速公路建設(shè)方。高速公路規(guī)劃時,本應(yīng)對可能受影響到的各種利益主體,進(jìn)行充分的環(huán)境影響評估。涉及搬遷的,要通過談判進(jìn)行補(bǔ)償;覺得補(bǔ)償成本高得無法承受的,只能修改規(guī)劃繞道而行——發(fā)達(dá)國家的許多公路或建筑之所以修得奇形怪狀,往往正是談判談不攏而無奈修改規(guī)劃。那些繞道的公路既不經(jīng)濟(jì)又影響形象,卻是尊重民權(quán)、尊重財產(chǎn)權(quán)的美麗象征,它比刻在大理石上的法條更能體現(xiàn)一個國家的法治程度。

    一條影響到老高利益卻沒跟他協(xié)商的公路,卻完全澆滅了他的夢。皮炮高速公路建設(shè)中,雖有環(huán)評的法律,可相關(guān)部門骨子里缺乏對民眾財產(chǎn)權(quán)的尊重,覺得修高速公路是一件涉及公共利益的大事,而你養(yǎng)豬場這種私人小事,天然地應(yīng)給這種國家大事讓路。那種將政府的事凌駕于民眾權(quán)利之上的思維,使他們?nèi)狈?ldquo;修路前先環(huán)評”的意識。——皮炮高速甚至在根本沒拿到合法審批手續(xù)的情況下就違規(guī)開工建設(shè)了,難道不是急吼吼的政績思維在作怪?“建好這條公路有利于民眾利益”的宏大托辭,把老高這樣的“小民”壓得喘不過氣來。

    正因?yàn)檫@件事的是非曲直非常清楚,種豬場搬遷又事關(guān)當(dāng)?shù)孛裆砸鹆水?dāng)?shù)睾芏嗳舜蟠淼年P(guān)注。沈陽、大連的25位省人大代表在調(diào)研后,先后向該省人大常委會提交建議,批評皮炮高速建設(shè)的違法違規(guī)問題,建議省交通廳盡快給予老高合理補(bǔ)償??墒∪舜蟮?ldquo;第一監(jiān)督案”并未能推動事情的解決,遼寧省委常委、常務(wù)副省長許衛(wèi)國于2012年1月4日做出批示,“請交通廳高度重視,做好相關(guān)工作”。這是遼寧省委省政府領(lǐng)導(dǎo)第二次就此糾紛做出批示,但至今未見實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    遼寧省高等級公路建設(shè)局先是承認(rèn)高速路修建對種畜場造成影響,但沒明確承擔(dān)責(zé)任。后來當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門又不承認(rèn)自身問題,聲稱“公路建在前,養(yǎng)豬場建在后”。他們甚至求著讓老高去打官司,讓法律解決問題。老高說自己是一個信任法律的人,可他又深知這種事走程序會走很長時間,自己養(yǎng)豬場中那些豬等不起,當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門倒耗得起。官司打到最后,他勝訴了,可也是血本無歸的慘勝。為什么明擺著是當(dāng)?shù)卣`法的事情,政府為什么不能認(rèn)錯并糾錯,非要以“走法律程序”來坑民。

    人大代表介入,不管用;領(lǐng)導(dǎo)批示,不奏效;走法律途徑,又耗不起。求告無門的老高只能一次次進(jìn)京“求”媒體了,這件明顯是當(dāng)?shù)卣`法的事,中央臺報道了,《檢察日報》報道了,《中國經(jīng)營報》報道了,無數(shù)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了。領(lǐng)導(dǎo)看到這些報道,又批示了,可毫無解決跡象。熱點(diǎn)過后又沒人關(guān)注這件事了。郁悶的老高非常困惑,自己難道就沒處講理了。老高通情達(dá)理地不要公路讓路,而是主動搬遷;自己搬遷也不要政府賠償,而是希望政府能給他們的貸款作擔(dān)保??僧?dāng)?shù)卣疅o情無理地一口回絕。

    眼前的老高,沒半點(diǎn)兒資產(chǎn)數(shù)千萬元的老總的樣兒,真的很不忍看他那時而閃出一點(diǎn)兒希望、瞬間又陷入絕望的眼神。我們的法律啊,永遠(yuǎn)不要讓信仰法律的公民絕望!

    責(zé)任編輯:和諧中國網(wǎng)