他們是警察，為保護牧民的平安，每天總是騎馬、坐車巡邏在一望無際的草原，只是走村串戶，為百姓解決雞毛蒜皮的小事，用真誠詮釋了當(dāng)代邊防武警的新形象。這就是被牧民喻為“草原保護神”的內(nèi)蒙古新右旗呼倫邊防派出所——
本刊記者/許順喜 攝影/李建鵬
內(nèi)蒙古呼倫貝爾市新巴爾虎右旗邊防大隊所屬派出所地處中、俄、蒙三國交界處，西與蒙古國、北與俄羅斯接壤，東北與陸路最大口岸城市滿洲里連接，轄區(qū)面積2310平方公里，距新右旗邊防大隊87公里，年平均氣溫0.4攝氏度，冬季最低氣溫零下38.5攝氏度。
人員復(fù)雜，流動性大，這是草原牧區(qū)普遍存在的缺點。因此，治安管理始終是邊防武警官兵要面臨的一個難題。既要維護好社會治安，又要和牧民打成一片，這是邊防派出所每天所思所想的首要事情。那么，他們究竟該怎么做呢？
忠于職守，做牧民危難關(guān)頭的依靠者
本刊記者前去滿洲里采訪時，原內(nèi)蒙古呼倫貝爾市新巴爾虎右旗邊防大隊政委孟有武接待了我們。并親自開車送我們到達邊防一線的新右旗呼倫邊防派出所，記者在路上問詢這些救護牧民的實例時，他一直不愿給予正面回答，因為在他的心里始終認為，保護人民的財產(chǎn)和救護牧民的財產(chǎn)是他們因該做的，不值得一提。
在本刊記者不停的追問下，孟政委說：“對于在這里的邊防武警官兵來說，保護和救護牧民的財產(chǎn)是我們義不容辭的責(zé)任，尤其是冬天，除了要耐得住寂寞，還要在大雪紛飛的天氣里值班預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。去年冬天我值班的一個晚上，一輛汽車被堵在了草原的公路上，接到百姓的救助時，我們派出所的邊防武警官兵跑步到現(xiàn)場進行了幾個小時的救助，當(dāng)把人民群眾的財產(chǎn)救出的那一刻，我發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)士們的手和腳都被凍傷了，我看在眼里，痛在心里。風(fēng)雪無情人有情，這就是我們的邊防武警用實際行動所作的一切，我們不要求回報什么，只希望人民群眾平安吉祥。”
對于一個牧民來說，羊就是他們的財產(chǎn)，就是全家口糧,也是他基本的生活資料。在2009年的6月13日10時30分許，阿日哈沙特邊防派出所甲烏拉礦區(qū)警務(wù)室接到轄區(qū)白音烏拉嘎查牧民蘇古木德求助稱：自家的羊群到礦區(qū)廢水池飲水時，有30多只羊陷進廢水池的泥潭沼澤中出不來了，請求派出所幫助。警務(wù)室民警迅速驅(qū)車趕到現(xiàn)場。只見30多只羊在泥潭中不停的掙扎，馬上就要陷進水里。民警們當(dāng)即從附近礦井借來十幾條木板，把木板鋪在泥潭上面，鋪設(shè)一條通道，踩在木板上實施營救。由于羊群陷入泥潭時間較長，已經(jīng)耗盡體力，全靠民警拉、拖、拽，經(jīng)過一個多小時的不懈努力，37只羊被全部救出，為牧民蘇古木德挽回經(jīng)濟損失２萬余元。
2009年7月12日晚20時許，呼倫貝爾市新巴爾虎右旗阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)驟降暴雨，瓢潑般的暴雨持續(xù)了5個多小時, 據(jù)氣象部門介紹此次全旗平均降水量達到41.5毫米。由于雨量大、水流急，使鎮(zhèn)區(qū)道路積水不能及時排除，致使鎮(zhèn)區(qū)多處路段積水近50公分，居住在低洼處的居民房屋內(nèi)進水，家中物品被水淹沒,多人遇險。駐守在這里的新巴爾虎右旗邊防大隊官兵快速反應(yīng)，第一時間展開了搶險救災(zāi)活動。經(jīng)過4個多小時的奮力搶救，凌晨3點多，受災(zāi)群眾被全部安全轉(zhuǎn)移，無人員傷亡。此次活動，官兵們從洪水中營救出遇險群眾２0余人、搬運出各類貴重物品13件、挖掘排水溝6條，把人民群眾的損失降到了最低，受到了當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷暮迷u。
2010年5月7日，新巴爾虎右旗邊防大隊民警在牧區(qū)走訪時，發(fā)現(xiàn)牧民家的一頭牛陷在泥濘里，如不及時救出，牛將死亡，給牧民帶來財產(chǎn)損失，于是干警們隨即展開救援。由于牛已經(jīng)陷了很長時間，加上當(dāng)時氣溫又很低，此時牛已經(jīng)很虛弱，不停地顫抖，干警們不顧泥濘和寒冷踩在泥水里展開救援，最終，經(jīng)過近一個小時的不懈努力將牛拖出，后將牛交給牧主妥善處理。
據(jù)悉，在呼倫貝光爾大草原上，每年都有很多牲畜，由于爭搶水源，而陷入泥潭死亡。近年來，邊防官兵多次幫助駐地牧民群眾找回各類丟失的牲畜1千余頭，極大減少了牧民群眾的財產(chǎn)損失。
積極防范，做草原牧民的守護者
據(jù)新巴爾虎右旗邊防大隊政委王國華介紹，為確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定，新巴爾虎右旗邊防派出所民警及時深入到牧民家里、草原現(xiàn)場發(fā)放警民聯(lián)系卡，宣講有關(guān)邊防法律法規(guī)和一些防災(zāi)知識，同時，也時常教育官兵在做這些工作時，一定要遵紀(jì)守法和尊重少數(shù)民族習(xí)慣。為了邊境地區(qū)的安全與穩(wěn)定，官兵每日要不定時組織官兵加強治安巡邏，預(yù)防破壞電力設(shè)施、偷盜、打架等案件的發(fā)生。另外，還要加強對牧民的教育和疏導(dǎo)，妥善化解牧民之間的各類矛盾糾紛。
大隊組織廣大官兵以大走訪愛民實踐活動為契機，全面、細致、徹底地排查轄區(qū)的各類矛盾糾紛及安全隱患，采取集中排查化解、部門聯(lián)動調(diào)處等方式，千方百計地解決問題、緩解矛盾、化解糾紛，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)?、把隱患消除在萌芽狀態(tài)?；顒娱_展以來，共化解矛盾糾紛145起，整治突出治安問題35起，營造了濃厚的和諧氛圍。
在走訪活動中，該大隊按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”總要求，不斷深化走訪措施，組織民警深入走訪轄區(qū)礦山企業(yè)及外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員，詳細了解當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營狀況。同時，針對外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)多、群眾急需辦理證件的實際，開展“送證件上門”、“送服務(wù)下鄉(xiāng)”活動，及時了解民情、解決民困。阿日哈沙特邊防派出所針對轄區(qū)多數(shù)企業(yè)停工停產(chǎn)，外來務(wù)工人員與業(yè)主可能因勞資等問題引發(fā)糾紛，主動在員工與業(yè)主間架起溝通橋梁，防止矛盾升級。走訪期間，該大隊共走訪企業(yè)23家、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員500余人，征求意見35條，解決困難8個，上門送證3200余張，極大地方便了群眾生產(chǎn)生活。
宣傳教育，做文明的倡導(dǎo)者
由于草原地區(qū)特殊的環(huán)境，轄區(qū)群眾多為牧民，平日里和外界接觸較少，牧民文化素質(zhì)普遍較低，特殊的地理環(huán)境和傳統(tǒng)的游牧生產(chǎn)生活方式在當(dāng)?shù)匦纬闪瞬涣硷嬀?、不講衛(wèi)生、環(huán)境保護意識不強等社會問題。官兵們從轉(zhuǎn)變牧民生活觀念入手，一方面教育牧民認識到科學(xué)飲酒的重要性，提高牧民自我保護的意識；另一方面發(fā)動警力同牧民群眾一道齊心協(xié)力建家園，樹立文明草原牧民。
為了切實根除酒患，派出所積極建議牧民，采取多項措施，力除酒患。對不酗酒、有示范作用的家庭，村委會民主推薦派出所參考其他表現(xiàn)授予榮譽稱號，享受一系列優(yōu)惠政策。另一方面對保持良好記錄的群眾，優(yōu)先推薦為轄區(qū)治安信息員或聯(lián)防隊員，同時發(fā)動親朋好友來勸說，倡導(dǎo)科學(xué)、理性飲酒，樹立健康、營養(yǎng)、文明的家庭生活方式。各項措施對過量飲酒行為不做硬性禁止，不與風(fēng)俗習(xí)慣相沖突，用合理的獎懲辦法引導(dǎo)群眾適量飲酒，得到村民的普遍認可。
農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略實施以來，為了讓轄區(qū)牧民群眾與社會發(fā)展同步，派出所發(fā)揮文化圖書、報刊齊全的優(yōu)勢，在營區(qū)組織開展“圖書開放日”活動，定期把牧民請進來，一邊讀書看報一邊娛樂，同時結(jié)合牧民居住分散的實際，組織官兵開展“馬背流動課堂”活動，派出所官兵進氈房、走草場，把黨的方針政策、國家的法律法規(guī)、富民信息和社會時事及時傳播到每一戶牧民，牧民群眾的現(xiàn)代文明意識明顯提高。
愛心幫扶，做新時代倡導(dǎo)者
鑒于轄區(qū)弱勢群眾較多，大隊動員廣大基層官兵主動為他們捐贈棉被、棉衣、棉褲等衣物；購買生活用品、米面、糧油等物品送到他們家中，解決其燃眉之急，彰顯邊防官兵親民愛民之情。截止目前，共為弱勢群體捐贈衣物300余件，米面10余袋，糧油17桶。
大隊官兵還利用走訪時機，組織民警深入轄區(qū)群眾家中開展談心交流活動，向群眾講解國家法規(guī)政策和安全防范知識，詳細了解群眾的生產(chǎn)生活狀況和實際困難。新右旗阿鎮(zhèn)西廟嘎查金虎家是典型的貧困戶，沒有可靠的經(jīng)濟來源，妻子白秀英患有嚴(yán)重的糖尿病、冠心病，身體虛弱，常年臥床。由于家境貧困，求醫(yī)看病十分困難。阿爾山邊防派出所了解實情后，將金虎家定為幫扶對象，并及時與阿爾山衛(wèi)生院協(xié)調(diào)，聯(lián)合慰問金虎家，為其送去了米面100公斤、一些藥品和500元慰問金。
2008年4月6日，新右旗邊防大隊接到了一封特殊的求助信，求助人是新巴爾虎右旗阿鎮(zhèn)人，叫孟廣原，她的丈夫于2006年10月20日病逝，自己因患多種疾病已經(jīng)喪失勞動能力，全家人僅靠24歲兒子陳永一個人養(yǎng)活，可禍不單行， 2008年1月21日，年僅24歲的陳永在吃飯的時候突然昏到在地，經(jīng)呼倫貝爾市人民醫(yī)院確診為：慢性腎炎、慢性腎衰竭、腎性貧血和腎性高血壓，每個月光透析費用就需要1萬多元，殘酷的現(xiàn)實把這個本來就苦難深重的家庭壓得更是喘不過氣來，一家人一度產(chǎn)生了自殺的念頭。
呼倫貝爾市新右旗邊防大隊接到孟廣原的求助后，立即開展對陳永救助活動。在新右旗共青團旗委、新右旗紅十字會、新右旗工會及邊防大隊官兵的帶動和呼吁下，新右旗所屬各機關(guān)、單位、社會愛心人士也紛紛開展了為陳永捐款活動，新右旗邊防大隊全體干警更是以身作則，紛紛慷慨解囊，為陳永捐助5200元人民幣，目前全社會各界人士捐款金額已累計43850元，新右旗電視臺對陳永事件進行了全程報道。孟廣原含淚表示：如果部隊需要的話，她愿意將她次子送到這支光榮的隊伍里。
在采訪過程中，記者看到，為方便牧民群眾，新巴爾右旗阿爾山邊防派出所還設(shè)立了“便民理發(fā)室”, 免費為牧民群眾理發(fā)，受到了駐地牧民群眾的歡迎。
阿爾山邊防派出所在深入走訪牧民群眾時了解到，自當(dāng)?shù)卣畬嵭?ldquo;撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”政策以來，牧民群眾為孩子上學(xué)和日常生活的方便很多人搬遷到旗里居住，蘇木里的一些商店、理發(fā)店等也隨之搬遷至旗里或關(guān)閉，給牧民群眾日常生活帶來極大不便。牧民群眾為理一次發(fā)都得跑上百里地到旗里。針對這一情況，阿爾山邊防派出所主動作為，充分發(fā)揮該所教導(dǎo)員朱長海曾在戰(zhàn)士時擔(dān)任過理發(fā)員的特長，在派出所會議室免費為牧民群眾理發(fā)，理發(fā)室每天對外開放兩個小時。期間，民警們還會把一些國家政策、法律法規(guī)向牧民群眾宣傳，加強牧民群眾對國家政策、法規(guī)的了解和掌握，同時向牧民群眾了解轄區(qū)治安狀況。
為了群眾的平安，我敢當(dāng)寂寞者
“為了群眾的平安，我敢當(dāng)寂寞者。”這是新右旗呼倫邊防派出所學(xué)員對記者說過的一句話。金福成在海警學(xué)院畢業(yè)后，他本可以分到沿海地區(qū)，但他堅決要求分到北方這個最艱苦的邊防派出所做一名警官。
當(dāng)本刊記者問他為何選擇到最艱苦的基層派出所來工作時，金福成說：“我的爺爺是一名參加過戰(zhàn)爭的軍人，立過功也負過傷，從父親的口中我認識了軍人的堅毅和忠誠。我的父親是一名基層人民警察，立過功沒受過傷卻有一身的職業(yè)病，他的身體力行使我從小就了解了警察對百姓的愛和對犯罪分子的恨。在軍校學(xué)習(xí)時，我常對戰(zhàn)友們說，我同時繼承了祖輩和父輩的兩面大旗，而在心里，卻又不時的疑問，我能否繼承這兩面旗幟上所描繪的精神呢？如今，我回到了美麗的呼倫貝爾大草原，成為了一名基層邊防派出所的外勤警官，不論從本職工作還是個人要求來說，我都希望自己能夠有所作為，至少不是每日碌碌無為。我所在的達石莫與蒙俄兩國接壤，地處城牧交界，轄區(qū)內(nèi)有數(shù)個大工礦企業(yè)，眾多的流動人口致使轄區(qū)情況十分復(fù)雜，打架斗毆、草場糾紛、牲畜越界等治安及刑事案件時有發(fā)生。寶劍鋒從磨礪出，頻繁的警務(wù)任務(wù)使剛走出校園的我在用最短的時間熟練了業(yè)務(wù)，開闊了視野，適應(yīng)了工作的需要，完成了學(xué)員向警官基本轉(zhuǎn)型。”談到性情之處，他脫口而出朗誦了一首詩：
《鷹》
明心惰翼空天臥，鏡花靡路羽自知。
止風(fēng)振翅穿云過，水泌喙翎琢我心。
在和小金的聊天中，他始終以“愛民固邊”為己任。小金說，對于身處內(nèi)地城市的人們來說，這個詞應(yīng)該很陌生，但對于邊防武警，這個詞甚意味著邊境地區(qū)社會的穩(wěn)定和邊疆群眾的幸福，良好的警民關(guān)系更是我們開展各項工作的基礎(chǔ)。在牧區(qū)邊防派出所，愛民固邊工作主要內(nèi)容就是溝通與服務(wù)。每季度的大走訪活動和日常群眾工作結(jié)合起來，使我們和牧民群眾的關(guān)系十分緊密。我們下鄉(xiāng)走訪，群眾是我們的家人；我們出警辦案，群眾是線索和證據(jù)的來源；我們打擊走私偷渡，群眾是我們的眼線和助手。在技術(shù)手段落后和地理環(huán)境特殊的草原上，牧民群眾就是我們做好一切的最有力保障。同時，我們也能夠在牧民群眾需要我們的時候挺身而出，盡自己最大的努力幫助牧民群眾，為他們充當(dāng)治安員、知識宣傳員、消防員、衛(wèi)生員、救助員等角色，幫助群眾解決生活中的各種困難。
新巴爾虎右旗邊防大隊所屬派出所官兵始終堅持以公仆之心對待群眾，以黨員干部之責(zé)聯(lián)系群眾，以親朋好友之情幫助群眾，切實作到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。打出了“愛民井”、修通了“愛民路”、開辦了“便民圖書室”，以創(chuàng)建愛民固邊模范村為載體，幫助一批批牧民群眾走上了致富之路。在耀眼的班公湖畔營造了一個團結(jié)、進步、文明、平安、和諧的美麗家園，新巴爾虎右旗邊防大隊所屬派出所官兵用實際行動譜寫了一曲 “民族團結(jié)一家親、警民共建新牧村” 的時代贊歌。
