從經濟角度看,違法成本的高低,往往決定著守法者的多寡。
上周三,歐盟對兩大日用消費品跨國巨頭——寶潔和聯合利華,開出3.152億歐元的巨額罰單,以懲處兩巨頭在歐盟八國操縱洗衣粉價格。
記憶猶新的還有三年前,西門子公司因為行賄,被美國和德國監(jiān)管當局處罰,金額高達13.45億美元。
可是,之前家樂福門店在國內多地出現的價格欺詐,僅處以區(qū)區(qū)50萬元罰款;而不顧乘客生命安危,大量超標準使用返煉膠制作輪胎的韓國錦湖輪胎天津公司,至今未見相關部門對其進行處罰……
一種是高昂嚴厲的違法處罰,一種是寬松低價的違規(guī)成本,差別之大,引人反思。而由此形成的不同經營執(zhí)法環(huán)境,最終也引發(fā)了不同的后果。
有事實為證。近年來,家樂福、沃爾瑪、西門子、IBM、雅芳、摩根士丹利等跨國巨頭在我國屢屢爆出的違法丑聞,中國食品行業(yè)一再爆出的食品安全問題,在拷問企業(yè)經營者道德良心的同時,監(jiān)管不嚴、企業(yè)違法成本過低問題,也被推上風口浪尖。
溫柔執(zhí)法,很難催生企業(yè)的道德血液。和人一樣,企業(yè)也有自律與他律。道德的約束、企業(yè)責任心的追求是自律層面的;而健全的法治體系、嚴格的監(jiān)管、社會的監(jiān)督,都是他律行為。任何企業(yè)、經營者都會追求利潤最大化,這決定了自律的自我束縛永遠小于外界他律的嚴格管束。對企業(yè)違法違規(guī)現象過輕處罰,容易縱容企業(yè)僥幸心理,成為滋生違法違規(guī)的溫床。一旦犯了大錯誤而處罰不嚴,企業(yè)的逐利性必然驅使它繼續(xù)鋌而走險。 天價罰單,雖令人咋舌,卻可以讓涉事企業(yè)備嘗高昂違規(guī)成本之苦,也將對整個商業(yè)環(huán)境敲響警鐘,讓企圖進行壟斷等違法經營的企業(yè)“正襟危坐”,不敢輕易逾越法規(guī)邊界。相比之下,我們一些監(jiān)管部門,對一些違規(guī)的跨國企業(yè)、國內大型企業(yè)的監(jiān)管、處罰,可謂“溫柔敦厚”。 嚴格的監(jiān)管、適當從嚴的法律,是規(guī)范企業(yè)平等競爭、保護消費者利益的重要手段,并能從根本上促進行業(yè)進步、社會發(fā)展。比如最早的《消費者權益保護法》中規(guī)定“假一賠二”,后來提高到“假一賠十”,造假者成本上升,造假行為明顯減少。 企業(yè)道德的血液,從來不是與生俱來的,只有嚴格執(zhí)法才能迫使企業(yè)遵紀守法。一些國家的天價罰單告訴我們,監(jiān)管不嚴、處罰過輕、違法成本過低,非改不可。(魯 平) |
資料圖片:4月11日或更早時間生產的饅頭標簽上標注的生產日期卻是4月12日(4月12日攝)。“用色素化妝的饅頭,居然能夠堂而皇之擺上大超市的貨架”,“‘健美’豬肉、‘回爐’板鴨、‘染色’饅頭,還有多少問題食品隱藏在我們身邊”……上海多家超市銷售違法使用色素的饅頭產品被媒體曝光后,迅速引起公眾的質疑。食品安全領域為何頻頻拉響警報,企業(yè)的道德底線和政府的監(jiān)管力度都成為拷問的對象。 新華社記者 裴鑫 攝