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  • 山城寧陜縣公路總里程超1400公里形成1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈紀(jì)實(shí)
    發(fā)表時(shí)間: 2012-12-18來(lái)源:


    文/記者 李偉偉

         日前,科教網(wǎng)從寧陜縣交通運(yùn)輸局獲悉,截至2012年12月,位于秦嶺南麓的安康市寧陜縣已經(jīng)形成了大路帶小路為基礎(chǔ)的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,基本實(shí)現(xiàn)了“村村通公路”,每鎮(zhèn)通班車,全縣公路總里程超1400公里。

       據(jù)了解,寧陜縣有林地33萬(wàn)公頃,森林覆蓋高達(dá)90.2%,有植物136科1178種,有國(guó)家一類保護(hù)動(dòng)物大熊貓、金絲猴、羚羊、朱鹮等野生動(dòng)物250余種。寧陜總面積3678平方公里,土地面積5503913.7畝。是安康市土地面積最大的一個(gè)縣,總?cè)丝?2957人。
     透過(guò)這些數(shù)字,可以看到寧陜地廣人稀、天然秀美、山高林密,然而如此復(fù)雜的地形和較差的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),卻實(shí)現(xiàn)了“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,寧陜交通人是如何“愚公移山”的呢?科教網(wǎng)近日走進(jìn)寧陜,解析寧陜縣交通事業(yè)變遷的背后。

    公路建設(shè)作為便民富民、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

       2012年,是十二五開(kāi)局之年,也是黨的十八大勝利召開(kāi)之年,寧陜縣交通運(yùn)輸局把抓好公路建設(shè)作為便民富民、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。安康市交通局今年共下達(dá)4條78.2公里改建任務(wù),目前,江七公路(一期)江口至雙河段續(xù)建工程和鐵橋至蒿溝改建工程,計(jì)劃分別下達(dá)20公里和15.1公里,均于3月開(kāi)工建設(shè),10月中旬全面完成建設(shè)任務(wù),正積極籌備竣工驗(yàn)收前期工作。關(guān)平公路一期續(xù)建和二期改建工程,計(jì)劃分別下達(dá)23公里和20.1公里,一期工程,于5月開(kāi)工建設(shè),現(xiàn)已完成了路基工程和路面基層,路面面層已開(kāi)鋪,預(yù)計(jì)明年8月底前全面完成建設(shè)任務(wù),并投入使用;二期工程,于2012年10月開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)明年11月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。為解決偏遠(yuǎn)和少數(shù)民族村發(fā)展相對(duì)滯后的問(wèn)題,鋪設(shè)完成了豐富鎮(zhèn)猴子坪村14.2公里和江口鎮(zhèn)冷水溝村17公里的通村水泥路;同時(shí),將縣道四湯公路上的桃園梁橋和四湯公路8號(hào)橋兩座危橋進(jìn)行了拆除重建,現(xiàn)已建成通車;已超額完成了安康市對(duì)寧陜縣下達(dá)的農(nóng)村公路示范路創(chuàng)建任務(wù)。

    抓好公路的養(yǎng)護(hù)   確??h鄉(xiāng)公路暢通率達(dá) 100%

       在全力抓好公路建設(shè)的同時(shí),該局還積極做好縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)工作。為了抓好公路的養(yǎng)護(hù),該縣在公路養(yǎng)護(hù)上不斷創(chuàng)新機(jī)制,將公路養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng)化,公路管理與養(yǎng)護(hù)上按照“合同管理”、“承包養(yǎng)護(hù)”,管理與養(yǎng)護(hù)分離、維修與維護(hù)分離的原則,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制??h道實(shí)行公司化管養(yǎng)模式,提高養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、專業(yè)化水平;對(duì)鄉(xiāng)道和重要的村道充分利用公益性崗位,確保養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的穩(wěn)定,明確養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任,劃定養(yǎng)護(hù)路段,進(jìn)行分層管理,分路段養(yǎng)護(hù);對(duì)其他村道通過(guò)村民“一事一議”的辦法進(jìn)行分段分戶領(lǐng)養(yǎng);嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),完善養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)懲辦法,確??h鄉(xiāng)公路暢通率達(dá) 100%,縣、鄉(xiāng)、村道年均優(yōu)良率分別達(dá)84%、65 %、60%以上;結(jié)合治理公路“三亂”,積極維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán),確保道路安全暢通。今年前三季度,縣道、鄉(xiāng)道、村道優(yōu)良路率、優(yōu)良路率里程分別達(dá)到達(dá)94%和184.3公里、73%和204.9公里、69%和477.8公里。
       地處秦嶺腹地的寧陜縣,近年來(lái)不斷加大投入,著力改善交通條件,全縣實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通油路或水泥路,85%以上的行政村通水泥路。

    政府獎(jiǎng)補(bǔ)水泥修建330公里“連戶路”  32000人直接受益

       交通條件顯著改善了,但也有美中不足。大部分村民在新村建設(shè)中硬化了房屋地面和院場(chǎng),而家與通村水泥路之間還是土路,許多村民“下雨天就得穿兩雙鞋下街,一雙走泥濘路,一雙走水泥路”。
       通過(guò)試點(diǎn),取得了良好的效果,今年在全縣全面鋪開(kāi)大興修建連戶路。作為交通主管部門(mén)縣交通運(yùn)輸局立即安排專人,深入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研,并制定出了科學(xué)合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。采取以政府獎(jiǎng)補(bǔ)水泥,農(nóng)戶自愿出工出勞、自備砂石料及修建路基,鎮(zhèn)村干部協(xié)調(diào)督促、監(jiān)管質(zhì)量的辦法,按照寬1米,厚0.1米,每2米補(bǔ)助一袋水泥(50kg)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。由各鎮(zhèn)抓好工程進(jìn)度和質(zhì)量安全工作,縣交通運(yùn)輸局及時(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)。
       “要把連戶路這個(gè)好事辦好,群眾最為關(guān)心的是工程質(zhì)量問(wèn)題”,在施工中,采取干部駐村組織群眾投勞、協(xié)調(diào)用地、督促進(jìn)度、監(jiān)管質(zhì)量,實(shí)行“鎮(zhèn)村初驗(yàn)、交通運(yùn)輸局復(fù)驗(yàn)、共同監(jiān)督”的辦法打底子,并安排技術(shù)人員實(shí)地蹲點(diǎn)指導(dǎo),抽調(diào)具有通村水泥路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的干部巡回指導(dǎo),確保鋪面的質(zhì)量。
       正是這樣一系列行之有效的措施的實(shí)施,確保了全縣連戶路建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,全縣共完成農(nóng)村連戶路建設(shè)330余公里,完成投資1200余萬(wàn)元,涉及10鎮(zhèn)66個(gè)行政村,共有7500余戶32000余人直接受益。
       一條條連戶路,不僅美了山村,更方便了村民。現(xiàn)年50歲的龔繼先因?yàn)樾尥诉B戶路,這些日子非常高興,臉上始終洋溢著抑制不住的欣喜。他逢人就說(shuō):“感謝黨,感謝黨的好政策,讓我們過(guò)上了城里人一樣的生活!”

    道路通百業(yè)興 “攀比”修路就是“攀比”致富

        “道路通、百業(yè)興”。農(nóng)村公路的快速發(fā)展促進(jìn)了該縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力,為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
        近年來(lái),寧陜縣農(nóng)民群眾評(píng)價(jià)村干部是否有能力、好干部的標(biāo)準(zhǔn)之一,就是看干部能不能為村里修好路。金川鎮(zhèn)琉璃村村主任競(jìng)選時(shí)就是向村民承諾,想方設(shè)法把村道路硬化,把連戶路修道群眾家門(mén)口去,這一承諾對(duì)其的當(dāng)選有著舉足輕重的份量。在寧陜縣農(nóng)村形成一種風(fēng)尚,哪個(gè)村修通了水泥路,周圍村的群眾既羨慕又不服氣,也會(huì)逼著村干部想辦法修路。許多鎮(zhèn)通村公路的硬化都是“攀比”建起來(lái)的,出現(xiàn)了“我要修”、“搶著修”通村公路的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。
        龍王鎮(zhèn)綠煙村二組的18戶人家、43名村民,散居在火鐮溝兩側(cè)的山坡上。這里山高溝深,谷狹坡陡,和外界連接的唯一道路是一條3米寬的黃泥路。由于交通所限,多年來(lái),村民們產(chǎn)業(yè)難興,增收緩慢。為此,該村的村民自發(fā)的投工投勞修建通村公路,只要政府補(bǔ)貼的水泥。為了修路,一些村民推遲了出去打工的時(shí)間,一些村民放棄了發(fā)展袋料食用菌的計(jì)劃。“能走一腳好路,付出再多也值得!”這是全體村民的心聲。“最早的時(shí)候,要買個(gè)大米、鹽巴,要翻一座大山跑到葉坪去,1998年的時(shí)候,縣上修起來(lái)一條通往龍王鎮(zhèn)的道路,出去方便了好多,但是是泥巴路,只要一遇見(jiàn)下雨,一個(gè)星期也不會(huì)有好路走。”
        通過(guò)3個(gè)月的大戰(zhàn),現(xiàn)在綠煙村二組的三公里通村公路已經(jīng)貫通,一位李姓的大爺告訴記者,自從修通了這條路,他的竹子的價(jià)格比以前每斤多了1元錢,而且還是商人上門(mén)收購(gòu),再不用他自己給送貨了。
       群眾修路熱情高漲,有力地推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。有很多村民自從修通了通村公路后,購(gòu)買了自己的小貨車跑運(yùn)輸,購(gòu)買摩托車去那里都方便了,有的開(kāi)起了餐館旅店,有的辦起了“農(nóng)家樂(lè)”,有的經(jīng)營(yíng)起了農(nóng)產(chǎn)品……今年,很多收購(gòu)板栗、香菇的商人紛至踏來(lái),往年賣不出的香菇、板栗現(xiàn)在成了城里人的緊俏貨。
        目前,寧陜縣形成了大路帶小路為基礎(chǔ)的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,基本實(shí)現(xiàn)了“村村通公路”,每鎮(zhèn)通班車,全縣公路總里程達(dá)1400余公里。交通建設(shè)的突飛猛進(jìn),拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。今年前三個(gè)季度,全縣生產(chǎn)總值完成13.7億元,同比增長(zhǎng)16.7%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.5億元,增長(zhǎng)27.5%;城鎮(zhèn)居民可支配收入19482元,增長(zhǎng)16%,農(nóng)民人均純收入5682元,增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.5億元,增長(zhǎng)17.7%;地方財(cái)政收入5100萬(wàn)元,增長(zhǎng)32%。

    記者手記:無(wú)路難呀開(kāi)路更難,所以后來(lái)人為你感嘆!

        我祖籍也是秦巴山區(qū)安康漢濱,15年前,為了夢(mèng)想,而求學(xué)西安,這和所有安康同齡人一樣,當(dāng)時(shí)除了求學(xué)和南下打工,別無(wú)脫離困苦農(nóng)村的其它選擇。記得坐在長(zhǎng)途汽車上,蜿蜒顛簸盤(pán)旋在寧陜平河梁窄陡的公路上,不禁渾身打顫,頭發(fā)昏,胸悶嘔吐的難受歷歷在目。途徑寧陜縣城,仿佛到了一個(gè)偏遠(yuǎn)的小鎮(zhèn),土木結(jié)構(gòu)的房屋零零散散。后來(lái)從新聞中得知最多的是泥石流和洪災(zāi)......而如今的寧陜,山大人稀的山城,清風(fēng)飄蕩,城市建設(shè)干凈而美觀,由于村村通公路,形成了1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,徹底告別了步行兩日為買油鹽醬醋的歷史,由于道路通暢,而百業(yè)興旺,百姓幸福和諧的笑容洋溢在臉上。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者張承森告訴記者,如今交通便利了,可以讓秦嶺綠肺和天然氧吧環(huán)境中生長(zhǎng)的各種特產(chǎn)快捷地運(yùn)送到縣城,為抓住“地利”先機(jī),他成立了陜西省寧陜縣秦野尚品商貿(mào)有限公司,目前他還自費(fèi)建立了入圍中國(guó)寧陜網(wǎng),力圖用互聯(lián)網(wǎng)把寧陜名優(yōu)特產(chǎn)推向世界。

       在采訪中,更多的是歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)在數(shù)據(jù)的對(duì)比和核實(shí),寧通縣交通建設(shè)天翻地覆的巨變是不爭(zhēng)的真實(shí),然而寧陜縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)廖德謙婉拒采訪說(shuō):“寧陜縣公路建設(shè)成就凝聚著幾代交通人的心血和汗水,是寧陜縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)干的結(jié)果,最簡(jiǎn)單但最實(shí)用,要想富先修路,行勝于言!”
          是的,不管交通建設(shè),還是其它領(lǐng)域,的確,最簡(jiǎn)單最實(shí)用,行勝于言,黨和國(guó)家看得見(jiàn),老百姓也一定看得見(jiàn),歷史也會(huì)銘記少說(shuō)卻實(shí)干的人!此刻,耳邊似乎響起起了江濤演唱的經(jīng)典曲目《愚公移山》,聽(tīng)起來(lái)是奇聞,講起來(lái)是笑談,任憑那扁擔(dān)把脊背壓彎,任憑那腳板把木屐磨穿…望望頭上天外天,走走腳下一馬平川,面對(duì)著滿堂兒孫,了卻了心中祈愿。望望頭上天外天,走走腳下一馬平川,無(wú)路難呀開(kāi)路更難,所以后來(lái)人為你感嘆!(作者系安康籍青年演說(shuō)家、科教網(wǎng)創(chuàng)始人

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