為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》(以下簡稱《通知》)和習(xí)近平總書記重要指示精神，2018年4月，民政部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實<中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知>的意見》(以下簡稱《意見》)，在全國民政系統(tǒng)部署開展掃黑除惡專項斗爭，整治村民自治領(lǐng)域涉黑涉惡問題。日前，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司負(fù)責(zé)人就社會關(guān)心的有關(guān)問題回答了本報記者提問。
問：哪些問題是民政部門的整治重點?
答：《通知》要求，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。結(jié)合農(nóng)村基層治理實際，民政部門開展掃黑除惡專項斗爭的工作重心將始終對準(zhǔn)涉黑涉惡人員操縱村民委員會選舉，爭當(dāng)村民委員會成員或者扶持代理人;插手村級公共事務(wù)，壟斷農(nóng)村資源、侵占集體資產(chǎn)，利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害村民等治理方面，嚴(yán)格依法整治，邊打邊治邊建，在著力整治涉黑涉惡突出問題的同時，抓好村級民主管理監(jiān)督長效機制的完善工作，從源頭上遏制涉黑涉惡問題滋生蔓延。
問：民政部門將如何開展掃黑除惡專項斗爭?
答：民政部門開展掃黑除惡專項斗爭，一方面要嚴(yán)把人選、資格審查、選舉程序“三個關(guān)口”，及時查處村民委員會選舉中的違法違紀(jì)行為，防止涉黑涉惡人員或者其代理人進(jìn)入村民委員會班子;另一方面要加強對村級事務(wù)的民主監(jiān)督，發(fā)揮民主評議作用，規(guī)范村民委員會成員用錢用權(quán)行為，切實維護(hù)村集體和村民利益，防止村民委員會及其成員“作惡”和“變黑”。民政部門還將加強與政法委、組織等部門的日常聯(lián)系和信息溝通，完善監(jiān)管制度措施，推動提升掃黑除惡專項斗爭的整體性、協(xié)同性。
問：民政部門在發(fā)動群眾參與掃黑除惡專項斗爭方面有哪些舉措?
答：《通知》強調(diào)，掃黑除惡專項斗爭要堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾。民政部門作為指導(dǎo)基層群眾自治的職能部門，將在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和本地區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一要求下，按照《通知》要求，充分發(fā)揮村民自治制度的基礎(chǔ)平臺作用，把黨的群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為掃黑除惡專項斗爭的工作優(yōu)勢。一是指導(dǎo)村民委員會宣傳掃黑除惡有關(guān)法規(guī)政策，不斷壯大正面宣傳聲勢。二是有計劃地宣傳報道典型案例，向村民講清楚涉黑涉惡、賄選等問題的巨大危害和處理結(jié)果。三是引導(dǎo)村民把掃黑除惡等方面要求融入村規(guī)民約，幫助他們樹立正氣，勇于同不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭。
問：如何把握政策界限，防止傷害村民委員會成員的工作熱情?
答：當(dāng)前，村民委員會成員隊伍的主流是好的，其中的涉黑涉惡人員只是極少數(shù)。村民自治實踐中出現(xiàn)的一些問題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握政策界限，防止簡單化、擴(kuò)大化。在掃黑除惡專項斗爭中，各地民政部門要嚴(yán)格區(qū)分一般違法與犯罪、違法違紀(jì)事實及其危害輕重，特別要把涉黑涉惡問題與村民委員會成員工作作風(fēng)簡單粗暴、普通工作失誤、一般性侵害村民利益行為等問題區(qū)別對待，慎重研判問題性質(zhì)。對村民委員會成員的一般性不當(dāng)行為，主要以引導(dǎo)村民及時召開村民會議或者村民代表會議予以糾正，或者督促村務(wù)監(jiān)督委員會幫助制定整改措施等方式為主，既維護(hù)好村民的民主權(quán)利，又防止傷害村民委員會成員的工作熱情。
問：對各地民政部門有哪些工作要求?
答：認(rèn)真貫徹落實掃黑除惡專項斗爭有關(guān)要求，加強村民委員會規(guī)范化建設(shè)，最大限度擠壓村民自治領(lǐng)域涉黑涉惡問題的滋生空間，是各地民政部門的重大政治責(zé)任?！兑庖姟访鞔_要求各地民政部門，一是及時研究解決掃黑除惡專項斗爭工作中存在的重點、難點問題，保證必要工作力量和經(jīng)費;二是加強對掃黑除惡專項斗爭工作的督促檢查，督促下一級民政部門加強日常監(jiān)管;三是嚴(yán)格民政干部教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)明掃黑除惡專項斗爭工作的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，力戒形式主義、官僚主義，打好整治村民自治領(lǐng)域涉黑涉惡問題的持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。
