7月15日,在越南峴港市仙沙港，一艘越南漁船從停泊在港口的美國(guó)“鐘云”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦周圍駛過(guò)。由“鐘云”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“普雷貝爾”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“保護(hù)者”號(hào)輔助支援艦組成的美國(guó)海軍艦隊(duì)當(dāng)日抵達(dá)峴港，開始與越南海軍舉行為期一周的軍事演練和文體交流活動(dòng)。新華社/法新
沒(méi)有一個(gè)好環(huán)境就不可能解決南海問(wèn)題
鐘 聲
南海問(wèn)題是19日在印尼巴厘島舉行的東盟外長(zhǎng)會(huì)議的一個(gè)主要議題，東盟是否搞出了“有約束力的南海行為準(zhǔn)則”成為記者會(huì)上最火爆的提問(wèn)。
巴厘島上空彌漫的“南海問(wèn)題熱”有明顯針對(duì)中國(guó)的色彩。不過(guò)，圍繞南海問(wèn)題還有另一個(gè)大國(guó)的身影，這就是美國(guó)。去年的東盟外長(zhǎng)系列會(huì)議上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓公開稱南海島嶼領(lǐng)土爭(zhēng)議事關(guān)美國(guó)國(guó)家利益，此后南海問(wèn)題一路升溫。就在巴厘島會(huì)議前，美國(guó)軍艦開到越南，美國(guó)和越南海軍聯(lián)合軍演仍在進(jìn)行中。馬上要在巴厘島亮相的希拉里·克林頓又將有何高論，人們有理由對(duì)此表示高度關(guān)注。
我們不贊成把雙邊爭(zhēng)議的問(wèn)題放到多邊場(chǎng)合，反對(duì)外部大國(guó)插手南海問(wèn)題，這既不表明中國(guó)理虧，更不意味著中國(guó)懼怕什么。我們堅(jiān)持這一主張只是不想使問(wèn)題擴(kuò)大化和復(fù)雜化。
東盟個(gè)別國(guó)家和中國(guó)之間關(guān)于領(lǐng)土和海洋權(quán)益的爭(zhēng)議是客觀事實(shí)。每一寸領(lǐng)土都是神圣的，對(duì)小國(guó)如此，對(duì)大國(guó)也一樣。不管問(wèn)題本身有多敏感，但并不可怕，更不會(huì)成為一個(gè)死結(jié)。通過(guò)非和平手段解決領(lǐng)土爭(zhēng)端的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。早在60年前法國(guó)和德國(guó)就通過(guò)推動(dòng)建立歐洲煤鋼共同體了結(jié)歷史宿怨，并在此基礎(chǔ)上逐步探索出歐洲一體化道路。富有智慧的亞洲國(guó)家同樣有能力切實(shí)維護(hù)南海穩(wěn)定，將南海建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海，早日徹底消除南海爭(zhēng)端。
在南海問(wèn)題上，中國(guó)的立場(chǎng)是一貫的，也是鮮明的。上世紀(jì)80年代，中國(guó)就提出“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的主張。中國(guó)是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。
7月15日，美國(guó)“保護(hù)者”號(hào)輔助支援艦停靠在越南峴港仙沙港碼頭。由“鐘云”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“普雷貝爾”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“保護(hù)者”號(hào)輔助支援艦組成的美國(guó)海軍艦隊(duì)當(dāng)日抵達(dá)峴港，開始與越南海軍舉行為期一周的軍事演練和文體交流活動(dòng)。新華社發(fā)（黎林?jǐn)z）
和平協(xié)商共同解決這一原則立場(chǎng)，源自中國(guó)的時(shí)代觀。基于和平、發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代兩大主題的判斷，鄧小平開創(chuàng)了改革開放偉業(yè)。牢牢把握和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流，中國(guó)堅(jiān)定不移地走在和平發(fā)展道路上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就不僅壯大了中國(guó)的綜合國(guó)力，同時(shí)也讓中國(guó)人的心胸更加開闊、處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)更有耐心，“睦鄰、安鄰、富鄰”周邊外交政策已經(jīng)成為中國(guó)外交思想的重要組成部分。
2002年達(dá)成的《南海各方行為宣言》之所以是一個(gè)好文件，首先是因?yàn)橹袊?guó)和東盟成員國(guó)強(qiáng)烈意識(shí)到，解決南海問(wèn)題需要和平、友好與和諧的環(huán)境，需要為解決分歧和爭(zhēng)議創(chuàng)造有利條件。各方在文件中明確承諾，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上探討建立信任的途徑。近10年來(lái)，中國(guó)積極推進(jìn)落實(shí)《南海各方行為宣言》及后續(xù)行動(dòng)進(jìn)程，力爭(zhēng)盡早取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。遺憾的是，個(gè)別國(guó)家并未對(duì)此予以配合。
巴厘島會(huì)議前，東盟個(gè)別國(guó)家竭力推動(dòng)搞出一個(gè)“有約束力的南海行為準(zhǔn)則”，甚至通過(guò)媒體放風(fēng)“希望在美國(guó)和日本等國(guó)的合作下解決該問(wèn)題”。姑且不去評(píng)論這一倡議的初衷，在目前的南海問(wèn)題氛圍下，如此“強(qiáng)力推動(dòng)之舉”有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)嗎？聯(lián)系到個(gè)別國(guó)家試圖推動(dòng)南海問(wèn)題國(guó)際化來(lái)對(duì)中國(guó)施壓，我們有理由提出這樣的問(wèn)題：所謂“有約束力”的“行為準(zhǔn)則”真意何在？是不是要在約束中國(guó)的同時(shí)，放開自己的手腳？不成熟的“行為準(zhǔn)則”會(huì)不會(huì)無(wú)法產(chǎn)生“約束力”，反而使局勢(shì)變得更加復(fù)雜？
現(xiàn)在的東盟的確需要進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)和外交等諸多方面的整合。然而，期望借南海問(wèn)題國(guó)際化來(lái)加強(qiáng)內(nèi)部整合、提升國(guó)際影響力，顯然是不切實(shí)際的。這樣做，輕則會(huì)影響東盟成員國(guó)之間的關(guān)系，重則會(huì)“傷及這一地區(qū)所有國(guó)家的利益”。
南海爭(zhēng)端不符合中國(guó)和東盟的根本利益。我們把南海問(wèn)題放到本地區(qū)未來(lái)共同發(fā)展繁榮的高度去考量，就一定會(huì)更充分地理解和平協(xié)商共同解決的意義。現(xiàn)在需要做的是給南海爭(zhēng)端降溫，全面推動(dòng)中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展，為南海問(wèn)題的最終解決營(yíng)造一個(gè)好的環(huán)境。
我們相信，中國(guó)與周邊國(guó)家有能力、有智慧妥善處理南海問(wèn)題。
