勞資矛盾是市場經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的矛盾，在中國出現(xiàn)并不意外。從一定意義上說，這是中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的“必經(jīng)之痛”。但由此引發(fā)的群體性事件高發(fā)，甚至出現(xiàn)風(fēng)潮，必將影響社會穩(wěn)定?；仡櫹劝l(fā)國家曾經(jīng)的工運(yùn)風(fēng)潮，環(huán)視一些國家正在經(jīng)歷的勞資矛盾困境，眾多教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)告訴中國，應(yīng)對勞資矛盾既要審慎決策，更要積極而作為。
消解勞資矛盾，調(diào)處勞資糾紛，政府責(zé)無旁貸。這正是政府社會管理、公共服務(wù)的職責(zé)所在。首先，政府定位要不偏不倚，改“親商不親工”為居中調(diào)停，努力實(shí)現(xiàn)雙贏多贏；其次，應(yīng)對措施要科學(xué)得當(dāng)，增加對勞資矛盾戰(zhàn)略性、預(yù)見性、對策性的研究，增長調(diào)處經(jīng)驗(yàn)；其三，要進(jìn)退有度，分寸精準(zhǔn)。
實(shí)際上，在利益主體多元化、利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化的今天，要拿捏好社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分寸殊為不易，有時甚至比“走鋼絲”還難。
各地主政者既要回應(yīng)勞工，尤其是新生代農(nóng)民工的合理訴求，維護(hù)其合法權(quán)益，又要考慮資方的轉(zhuǎn)型壓力和現(xiàn)實(shí)承受力；既要考慮到勞動者對“地板工資”、“圍墻管理”的耐受力已經(jīng)達(dá)到臨界點(diǎn)，也要預(yù)想到一旦短期內(nèi)漲薪速度過快，勞動關(guān)系波動過大，導(dǎo)致資本外撤，技能素質(zhì)普遍偏低的產(chǎn)業(yè)工人，將會出現(xiàn)更大的就業(yè)難題。在勞方訴求和資方訴求中尋找出交匯點(diǎn)，在勞方利益和資方利潤博弈中尋找出平衡點(diǎn)，在資方的自決式管理和社會的人文發(fā)展中尋找出精神共振點(diǎn)，是一道在短期利益和長遠(yuǎn)利益中統(tǒng)籌，在突出矛盾和多方訴求中斡旋的必答考題。
長久以來，中國飛速發(fā)展的前提和秘訣之一，是政治經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定。這是13億人民的最大利益。如何應(yīng)對發(fā)展新階段的“勞資博弈”，考驗(yàn)著各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。
應(yīng)該清楚地看到，資方在利潤充足的條件下，缺乏轉(zhuǎn)型動力，甚至還會成為某種阻力。此時，勞方反彈和勞資矛盾的“后輪驅(qū)動”，從積極意義上看，正是深化改革、推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的新動力。
順應(yīng)“后輪驅(qū)動”的改革浪潮，各地主政者宜通過加強(qiáng)勞動立法、硬化執(zhí)法力度、推動勞資集體協(xié)商、工會改革等體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞資之間的對話、溝通、和解，帶領(lǐng)中國平穩(wěn)渡過勞資矛盾高發(fā)期的發(fā)展節(jié)點(diǎn)，步入和諧勞動、和諧發(fā)展的新境界。
將社會成本計(jì)入工資標(biāo)準(zhǔn)
《瞭望》新聞記者在東部沿海地區(qū)勞動密集型企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)的“地板工資”沒有考慮到工人的社會發(fā)展、社會成長需要。受訪專家建議，將工人的“社會成本”計(jì)入工資標(biāo)準(zhǔn)。
今年4月底以來，深圳大學(xué)和深圳市總工會針對全市農(nóng)民工生存現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查，發(fā)放問卷5000份。調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工實(shí)際月收入在1300元～1700元之間。深圳大學(xué)勞動法和社會保障法研究所所長翟玉娟說，農(nóng)民工普遍認(rèn)為，自己的收入沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，是造成自己不能體面工作和尊嚴(yán)生活的關(guān)鍵所在。
1994年就在廣東打工的湖南永州人張黃勇說，現(xiàn)在很多人在結(jié)婚、生育后感覺生活水平迅速下降，沒錢教育子女、贍養(yǎng)老人，也沒錢買房子、創(chuàng)業(yè)。“現(xiàn)在企業(yè)支付工資就是讓一個員工活下去，而不考慮這些工人融入社會、個人成長的需要。”
在江蘇打工的周玉寶說，在自己月工資1000多元時，房價是每平方米1000元；現(xiàn)在月工資2000多元，房價卻漲到了每平方米7000元。“一想到房價，我心里就發(fā)慌。按照這樣的收入，買房只能是個夢了。”
“我們其實(shí)面臨著兩個生存壓力：一個是企業(yè)工作的壓力，只能不斷努力才能保住自己的崗位，怕生病，甚至怕結(jié)婚；一個是社會大環(huán)境的壓力，工人要地位沒地位，要關(guān)系沒關(guān)系，對未來的生活信心不足。”來自江蘇鹽城農(nóng)村的農(nóng)民工閔旭說。
“當(dāng)前構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的關(guān)鍵在于改變收入分配比例?？紤]到很多勞動密集型企業(yè)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為‘當(dāng)然工資標(biāo)準(zhǔn)’的現(xiàn)狀，短期內(nèi)最有效的措施就是統(tǒng)籌提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”翟玉娟說。
多位受訪人士認(rèn)為，當(dāng)前我國部分沿海地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍有調(diào)高空間。深圳市總工會副主席張素芬說，國際上通行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般是社會平均工資的40%～60%。我國《企業(yè)最低工資規(guī)定》也認(rèn)同這一標(biāo)準(zhǔn)。以此計(jì)算，深圳市的最低工資應(yīng)該不低于1500元，遠(yuǎn)高于當(dāng)前的1000元左右標(biāo)準(zhǔn)。
在專家看來，要改變這種狀況需要在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時，打破現(xiàn)有的過于偏重企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本核算、忽視員工社會成長成本的現(xiàn)狀，讓工人能夠通過工資獲得在社會上發(fā)展、成長的合理成本。
深圳市總工會生產(chǎn)保護(hù)部副部長王鴻利說，以很多勞動密集型企業(yè)提供的“包吃包住”為例，表面上看是一種福利，但實(shí)際上大幅壓低了本應(yīng)提供給工人的社會福利。而且工人一旦離開企業(yè)，這些所謂的“福利”就自然消失了。由于工人沒有在勞動期間積累足夠的收入，他們的社會生活壓力全部轉(zhuǎn)移到了政府和社會身上
