核心提示：2008年發(fā)生的“三鹿嬰幼兒配方奶粉事件”，讓整個(gè)乳制品業(yè)經(jīng)受了前所未有的沖擊，行業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)下滑、消費(fèi)者對(duì)乳制品的信心降低，企業(yè)庫(kù)存增加，生產(chǎn)和銷售一度跌入低谷。國(guó)務(wù)院及各有關(guān)部委及時(shí)出臺(tái)了一系列政策和法規(guī)，從根本上規(guī)范和促進(jìn)整個(gè)乳制品行業(yè)的科學(xué)發(fā)展和質(zhì)量安全整頓。
轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念 調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略
中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉美菊在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“三鹿嬰幼兒配方奶粉事件”發(fā)生后，乳制品行業(yè)吸取教訓(xùn)、痛定思痛，按照國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策法規(guī)逐條對(duì)照全面整改，從發(fā)展方式和經(jīng)營(yíng)策略上進(jìn)行了根本的轉(zhuǎn)變：從過(guò)去“重市場(chǎng)輕奶源”、“重營(yíng)銷輕質(zhì)量”、“重規(guī)模擴(kuò)張輕內(nèi)部管理”的粗放發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變到“質(zhì)量安全高于一切”、“重內(nèi)涵、練內(nèi)功”和“重產(chǎn)業(yè)提升、集約化經(jīng)營(yíng)”等科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)?，F(xiàn)在，行業(yè)的最大變化和亮點(diǎn)就是企業(yè)視質(zhì)量為發(fā)展的生命源泉。在行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)下，全行業(yè)從各個(gè)環(huán)節(jié)著手狠抓質(zhì)量安全監(jiān)管，練好內(nèi)功、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，靠品質(zhì)贏回消費(fèi)者，力爭(zhēng)使企業(yè)的規(guī)模增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)同步，行業(yè)發(fā)展速度與市場(chǎng)的培育、發(fā)展同步。
建立健全政策法規(guī)推進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展
劉美菊介紹說(shuō)，“三鹿嬰幼兒配方奶粉事件”之后，為促進(jìn)中國(guó)乳制品行業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院和各有關(guān)部門出臺(tái)了一系列法規(guī)和政策，從奶牛飼養(yǎng)、奶站管理、生鮮牛乳收購(gòu)、乳制品加工、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)到物流整條產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，從而保證了產(chǎn)品的質(zhì)量，推動(dòng)了中國(guó)乳品行業(yè)全面治理整頓，提升產(chǎn)業(yè)，再塑形象的行動(dòng)。
去年10月，國(guó)務(wù)院頒布《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，明確了監(jiān)管部門的職責(zé)分工，對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查職責(zé)提出嚴(yán)格要求，嚴(yán)格了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確了監(jiān)管部門不履行職責(zé)的法律責(zé)任。此后，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門先后制定并出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)和政策措施，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)乳制品工業(yè)的法制監(jiān)管，努力推動(dòng)乳制品行業(yè)的制度化和規(guī)范化建設(shè)。
今年2月，《中華人民共和國(guó)食品安全法》審議通過(guò)。根據(jù)《食品安全法》的最新規(guī)定，乳制品協(xié)會(huì)專門組織企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《食品安全法》的相關(guān)條款，指導(dǎo)企業(yè)逐條對(duì)照法規(guī)要求進(jìn)行整改，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況進(jìn)行逐條落實(shí)。“基于對(duì)原料乳和配料輔料安全的高度重視，協(xié)會(huì)還提醒和建議企業(yè)建立信息搜集網(wǎng)，完善產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和安全事故應(yīng)對(duì)機(jī)制。”劉美菊說(shuō)。
一些大中型企業(yè)根據(jù)行業(yè)落實(shí)整改措施，已經(jīng)取得了初步的整治效果。目前，伊利、蒙牛等規(guī)模以上企業(yè)已在產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)技術(shù)方面進(jìn)行了大量投入，按照HACCP、ISO9001等體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。劉美菊表示，“通過(guò)對(duì)出廠乳制品‘罐罐檢’、‘批批檢’以及加強(qiáng)對(duì)奶站、罐車的監(jiān)管措施，確保到消費(fèi)者手中的產(chǎn)品質(zhì)量合格。”
除此之外，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)從今年年初開(kāi)始在全行業(yè)開(kāi)展“建設(shè)和諧乳業(yè)”主題活動(dòng)，旨在引導(dǎo)建設(shè)企業(yè)與奶農(nóng)的和諧、企業(yè)與企業(yè)的和諧、企業(yè)與消費(fèi)者的和諧。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)自律，自覺(jué)維護(hù)行業(yè)的和諧關(guān)系，建立起企業(yè)、奶農(nóng)、消費(fèi)者共同參與的質(zhì)量安全防護(hù)網(wǎng)。
“從目前來(lái)看，不少企業(yè)已經(jīng)在貫徹執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)和響應(yīng)協(xié)會(huì)號(hào)召的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)營(yíng)理念和營(yíng)銷策略做出了科學(xué)合理的調(diào)整。”劉美菊告訴記者，黑龍江的一些企業(yè)在面臨行業(yè)的困境時(shí)選擇了共渡難關(guān)、共謀發(fā)展的路子，“比如這些企業(yè)會(huì)一同做廣告，為黑龍江乳業(yè)的整體發(fā)展打氣鼓勁。”
在規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷方面，針對(duì)過(guò)去乳制品市場(chǎng)上出現(xiàn)的不合理價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)及概念炒作等現(xiàn)象，協(xié)會(huì)倡議企業(yè)從提升產(chǎn)品質(zhì)量的根本上下功夫，減少內(nèi)耗，增加效益，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，建立和諧市場(chǎng)秩序。“讓消費(fèi)者放心消費(fèi)、明明白白消費(fèi)，這是乳制品企業(yè)要立足市場(chǎng)所必須重視的原則。”劉美菊說(shuō)。
和諧乳業(yè)活動(dòng)在行業(yè)也初顯成效。
質(zhì)量安全重于一切全方位嚴(yán)格把關(guān)
“功夫在內(nèi)”，這是“三鹿嬰幼兒配方奶粉事件”之后中國(guó)的乳制品企業(yè)達(dá)成的共識(shí)。如何從產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫、贏回消費(fèi)者的信心和信任？如何提高企業(yè)的科學(xué)管理水平、重塑企業(yè)和行業(yè)在消費(fèi)者心目中的形象？乳制品業(yè)對(duì)此進(jìn)行了深刻的思考。
劉美菊告訴記者，“三鹿嬰幼兒配方奶粉事件”以后，乳制品企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)奶源、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和控制，積極推進(jìn)質(zhì)量管理的制度化建設(shè)，切實(shí)為消費(fèi)者提供安全、健康、高品質(zhì)的牛奶產(chǎn)品。
在伊利集團(tuán)內(nèi)部，有一句話廣為流傳：“1%的不合格產(chǎn)品，到了消費(fèi)者手里就是100%的不合格。”在質(zhì)量管理中，伊利集團(tuán)堅(jiān)持全過(guò)程、全方位、全員的“三全”質(zhì)量管理體系，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格的技術(shù)監(jiān)控。
生產(chǎn)安全可靠的產(chǎn)品不僅是企業(yè)的根本職責(zé)，也是企業(yè)落實(shí)社會(huì)責(zé)任的最大實(shí)踐。這是三元提出的質(zhì)量控制理念。三元曾先后三次提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。“不論哪個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新都要以確保產(chǎn)品的安全和質(zhì)量，提升產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)和品質(zhì)為前提。”三元集團(tuán)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
不僅乳制品一線企業(yè)積極完善產(chǎn)品安全檢測(cè)系統(tǒng)，區(qū)域性品牌也把確保產(chǎn)品質(zhì)量作為企業(yè)的頭等大事來(lái)抓。山西古城乳業(yè)集團(tuán)有限公司推進(jìn)全面質(zhì)量管理，從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠，都嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化的“法制管理”，實(shí)行了全面質(zhì)量管理的文件化、規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化；完善了質(zhì)量管理機(jī)制和質(zhì)量保證體系，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量范疇整體化、質(zhì)量職能協(xié)調(diào)化、質(zhì)量方法規(guī)范化、質(zhì)量目標(biāo)多元化、質(zhì)量重心前傾化；健全了食品安全生產(chǎn)管控體系和應(yīng)對(duì)質(zhì)量突發(fā)事件的危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，有效地確保各項(xiàng)質(zhì)量管理工作的實(shí)施，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
