充分實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利是和諧社會(huì)的重要目標(biāo)
——從公民權(quán)利意識(shí)高漲看中國人民民主權(quán)利保障的新進(jìn)展
2008年起,安徽省開始在村委會(huì)換屆選舉中,實(shí)施選舉觀察員制度、“一票制”選舉、定崗選舉三項(xiàng)改革,農(nóng)民群眾衷心擁護(hù)。在全國,目前已有29個(gè)省區(qū)市制定了村委會(huì)組織法實(shí)施辦法,31個(gè)省區(qū)市制定了村委會(huì)選舉的地方性法規(guī)。村委會(huì)選舉,成了中國億萬農(nóng)民最好的“民主訓(xùn)練”,全國的平均參選率達(dá)到90.7%。
“改革開放以來,中國農(nóng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。農(nóng)村由解決溫飽問題逐步向解決社會(huì)訴求問題轉(zhuǎn)變。”安徽省委常委、副省長趙樹叢指出,“農(nóng)民談?wù)撟疃嗟牟辉偈浅燥垎栴},以社會(huì)公平正義為特征的公民民主權(quán)利訴求,正成為億萬農(nóng)民群眾的新要求。”
充分實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利是和諧社會(huì)的重要目標(biāo)。農(nóng)村基層民主的推進(jìn),似洶涌的春潮澎湃而來,古老的中國正在從各方面經(jīng)受著公民民主權(quán)利意識(shí)高漲的深刻沖刷。而中國公民民主權(quán)利意識(shí)高漲的背后,則是中國人民民主權(quán)利保障不斷取得新進(jìn)展的喜人畫卷。
人民民主是社會(huì)主義的生命
2008年12月20日,杭州市長蔡奇在“開放式?jīng)Q策研討會(huì)”上代表市政府向市民表示,“老百姓有權(quán)知道政府在做什么!”以此為標(biāo)志,杭州市政府的重要活動(dòng)或全體會(huì)議今后都將進(jìn)行視頻直播,杭州各區(qū)縣市也要通過網(wǎng)絡(luò)直播與市民形成互動(dòng)。
我國憲法明確規(guī)定中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民在國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活和社會(huì)生活的各個(gè)方面,依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。這些權(quán)利是不受民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況等差異限制的平等權(quán)利,具有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、法律和制度保障。
一個(gè)和諧的社會(huì),必然是一個(gè)民主的社會(huì)。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào):“保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。”“人民民主是社會(huì)主義的生命。”這幾句話,準(zhǔn)確闡明了社會(huì)主義民主的性質(zhì)及重要性。
把人民民主視為生命,就不可能不重視人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。人們高興地看到,十七大黨代表的選舉,差額比例由上屆的10%擴(kuò)大到15%。黨代表選舉的變化,黨內(nèi)民主的不斷健全,從一個(gè)側(cè)面折射著我們黨和國家民主生活的進(jìn)步。
“中國特色社會(huì)主義民主真正實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主,有利于發(fā)揮人民群眾以國家主人翁身份建設(shè)和管理國家的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”中央黨校原副校長李君如說,“廣大人民群眾真正成為國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人,也必然煥發(fā)出推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的熱情和力量。”
國家是人民民主權(quán)利的堅(jiān)強(qiáng)保障
在把“人民民主”視為“社會(huì)主義的生命”的時(shí)代強(qiáng)音下,我國人民民主權(quán)利保障不斷取得新進(jìn)展。春潮拍岸,千帆齊進(jìn)。保障和發(fā)展人民民主權(quán)利,體現(xiàn)在社會(huì)生活的方方面面,形成巨大的推動(dòng)力,有力地保障和促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
在日前召開的寧夏回族自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上,13名來自不同行業(yè)、不同地區(qū)的旁聽公民出現(xiàn)在會(huì)場。9月27日,寧夏自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳在媒體上刊登公告,凡本行政區(qū)域內(nèi)年滿18周歲、享有政治權(quán)利、具有完全民事行為能力的公民均可報(bào)名旁聽區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議。陸夢蝶等人試探性地?fù)艽蛄藞?bào)名電話,沒想到通過身份審核后,真的被邀請(qǐng)來旁聽會(huì)議。
20年來訪問中國超百次的美國學(xué)者羅伯特·庫恩一直關(guān)注著中國的點(diǎn)滴變化。他說,雖然中國的人民民主權(quán)利發(fā)展還有很長的路要走,但進(jìn)步顯而易見。如果不是百姓的推動(dòng),“周老虎”、“躲貓貓”、“甕安事件”這些網(wǎng)上熱議事件的真相就不會(huì)那么快揭開。他認(rèn)為,中國社會(huì)為公民提供了大量信息和表達(dá)機(jī)會(huì),更為人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
今年1月26日23時(shí),一個(gè)斷斷續(xù)續(xù)、信號(hào)微弱的電話從新疆新源縣的深山中打出:“我們有10個(gè)人被雪崩困在山里了!快救救我們!”得知災(zāi)情的新疆自治區(qū)主席努爾·白克力當(dāng)即決定:協(xié)調(diào)新疆軍區(qū)調(diào)用直升機(jī)進(jìn)山救人!
經(jīng)過9個(gè)小時(shí)的艱苦搜救,最終獲救的達(dá)吾列提等人多次表示,慶幸自己出生在新中國,一出生便有了中華人民共和國公民這個(gè)身份,以社會(huì)平等一員的身份享有種種政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)利并承擔(dān)社會(huì)義務(wù)。“背后有國家,我們才可以在陷入絕境時(shí),還有黨和政府強(qiáng)大保障可以依靠。”
公平正義的社會(huì)讓人民更幸福、更有尊嚴(yán)
“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán),讓社會(huì)更加公正、更加和諧。”今年3月《政府工作報(bào)告》中的這項(xiàng)內(nèi)容,讓人們記憶深刻。
今年春天,一起案件引起了全國人民的關(guān)注。河南農(nóng)民趙作海因“故意殺人”入獄11年后,“死者”現(xiàn)身。河南省高級(jí)人民法院迅速糾正了這起錯(cuò)案,給予趙作海國家賠償及生活困難補(bǔ)助共計(jì)65萬元,并隨即啟動(dòng)了追責(zé)偵查。
“物質(zhì)生活的改善并不是‘更加幸福、更有尊嚴(yán)’的全部內(nèi)涵,社會(huì)公平、司法公正、權(quán)利平等,也必然是題中之義。”這也許是趙作海案給人們的最大啟示。
其實(shí),維護(hù)公民合法權(quán)益,嚴(yán)格對(duì)司法權(quán)、行政權(quán)行使的監(jiān)督與糾錯(cuò),是黨和政府多年來一直在關(guān)注的領(lǐng)域。2005年8月5日,湖南某縣一位李姓農(nóng)民,駕駛新購買的三輪摩托車到縣城跑銷售。縣交通局工作人員發(fā)現(xiàn)車輛沒有交納交通規(guī)費(fèi),便將其車輛扣留。李認(rèn)為縣交通局無權(quán)扣車,遂向縣法院提起訴訟,最終勝訴。
“在過去,‘民告官’簡直不可想象。”湖南師范大學(xué)法學(xué)院一位教授評(píng)價(jià)說,現(xiàn)在,屢見不鮮的“民告官”案件,表明中國公民的民主意識(shí)在不斷覺醒,依法治國、保障人民民主權(quán)利的浩蕩春風(fēng)正吹遍神州。
公民民主意識(shí)的高漲,在全國各個(gè)角落都能找到縮影。“這是我們廣大業(yè)主維權(quán)的勝利。”2007年12月15日,廣西南寧市“陽光100”小區(qū)里,業(yè)主們備感歡欣。這一天,業(yè)主委員會(huì)正式“炒”掉了服務(wù)不佳的物業(yè)管理公司,自主選擇了服務(wù)信得過的物業(yè)公司。
這些年來,有關(guān)小區(qū)業(yè)委會(huì)的新聞一直不斷,有業(yè)主罷免業(yè)委會(huì)的,有業(yè)委會(huì)炒掉物業(yè)公司的。有專家點(diǎn)評(píng)說,業(yè)主權(quán)利意識(shí)的覺醒,提供了社區(qū)自治的嶄新土壤。更有專家指出,這種權(quán)力產(chǎn)生、運(yùn)用和不斷被矯正的過程,是公民的民主和權(quán)利意識(shí)不斷強(qiáng)化的過程,也是基層民主不斷深入實(shí)踐的過程。正是在這一過程中,一個(gè)人民民主權(quán)利不斷得到保障和發(fā)展的現(xiàn)代公民社會(huì),因此而蓬勃生長。
