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  • 國家資助體系基本涵蓋貧困生 沒錢無礙上大學(xué)
    發(fā)表時間: 2009-08-18來源:
     

        8月15日,來自四川的中科大少年班新生楊洋(左)在中國科技大學(xué)“綠色通道”前辦理入學(xué)手續(xù)。

        當(dāng)日,教育部開通2009年高校學(xué)生資助工作熱線電話,接受政策咨詢和問題投訴,確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)。熱線電話自8月15日8:00至9月15日17:00開通,電話號碼為010-66097980和010-66096590。新華社發(fā)(劉軍喜 攝)

        8月15日,來自廣西的中科大新生陳健在中國科技大學(xué)“綠色通道”前順利辦完入學(xué)手續(xù)。

        名詞解釋:生源地信用助學(xué)貸款

        生源地信用助學(xué)貸款,是指金融機構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的普通高校新生和在校生(以下簡稱“學(xué)生”)發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣(市、區(qū))辦理的助學(xué)貸款。生源地貸款為信用貸款,學(xué)生和家長(或其他法定監(jiān)護人)為共同借款人,共同承擔(dān)還款責(zé)任。

        名詞解釋:家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系

        2007年新資助政策確定之后,國家在高等教育階段建立起國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、師范生免費教育、新生入學(xué)特殊困難補助、學(xué)費減免有機結(jié)合的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系,它基本上涵蓋了全國所有家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。

        以往資助情況參考

        中國2008年逾4000萬人次高校學(xué)生獲近300億元資助

        2008年,全國公辦和民辦全日制普通高等學(xué)校共有4156.24萬人次的學(xué)生獲得約293.7億元的資助,比上年的272.92億元增長7.6%。

        實際上,全國為普通高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的助學(xué)投入共計304.13萬元(含國家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險補償金共10.43億元),其中各級財政直接投入154.07億元,占當(dāng)年資助總投入的50.66%,比上年的75.28億元增長104.66%。

        教育部財務(wù)司巡視員兼全國學(xué)生資助管理中心主任崔邦炎介紹,2008年,獎學(xué)金和助學(xué)金仍然是高校學(xué)生資助政策的主體。國家獎學(xué)金向573.16萬學(xué)生發(fā)放獎勵金額68.59億元,國家助學(xué)金向627.56萬人發(fā)放資助金額92.02億元,兩者分別占當(dāng)年資助總金額的23.36%和31.33%。   >>>詳細

        高校助學(xué)貸款十年(截至08年6月)累計審批354億 惠及377萬學(xué)子

        教育部全國學(xué)生資助管理中心副主任馬文華近日在合肥表示,從1999年開展助學(xué)貸款到今年6月底,銀行累計審批了377.4萬高校貧困學(xué)子的助學(xué)貸款,累計審批金額達到354.3億元,全國獲貸學(xué)生占在校生總數(shù)的平均比例達到11.2%。

        28日至29日在由合肥工業(yè)大學(xué)承辦的2008年中央部屬高校學(xué)生資助工作交流培訓(xùn)班上,馬文華介紹,近年來,我國助學(xué)貸款大步向前推進。2004年6月到2008年6月銀行審批了291萬高校學(xué)生的助學(xué)貸款,審批金額為281億余元,人數(shù)和金額分別是前5年總和的3.4倍、4倍。

        馬文華說,2007年新資助政策確定之后,國家在高等教育階段建立起國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、師范生免費教育、新生入學(xué)特殊困難補助、學(xué)費減免有機結(jié)合的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系,應(yīng)該說通過一年的實踐,它基本上涵蓋了全國所有家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。

        數(shù)據(jù)顯示,2007年全國共資助了近400萬家庭經(jīng)濟困難的高校學(xué)生,為促進教育公平做出了很大貢獻。 >>>詳細

        電話導(dǎo)航方便快捷

        教育部自8月15日起開通貧困生資助熱線電話

        教育部今年繼續(xù)開通24小時專人值班的高校學(xué)生資助工作熱線電話,接受政策咨詢和問題投訴,并對投訴的問題及時進行核查處理。

        據(jù)介紹,熱線電話自8月15日8時至9月15日17時開通,電話號碼為010-66097980和010-66096590。學(xué)生如果遇到以下情況者,均可以撥打熱線電話:希望了解國家各項資助高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的政策和措施的;全日制公辦和民辦普通高校新生接到錄取通知書時,發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒有按照國家規(guī)定同時寄送詳細介紹學(xué)校資助政策的有關(guān)材料,特別是財政部、教育部、全國學(xué)生資助管理中心聯(lián)合印制的《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》的;全日制公辦和民辦普通高校開學(xué)迎新時,發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒有按照國家規(guī)定對家庭經(jīng)濟確實困難的新生開通“綠色通道”的;全日制公辦和民辦普通高校在校學(xué)生發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒有貫徹落實國家規(guī)定的各項資助政策和措施的;學(xué)生家庭所在的縣(市、區(qū))被確定開辦生源地信用助學(xué)貸款,發(fā)現(xiàn)沒有按政策規(guī)定落實生源地信用助學(xué)貸款的。

        教育部有關(guān)負責(zé)人強調(diào),為便于對投訴問題的核查處理,教育部請投訴人在投訴問題時提供包括姓名、家庭所在地、聯(lián)系電話、考入或就讀學(xué)校等真實信息。

     

    資料圖片:學(xué)生在簽名

        助學(xué)貸款細節(jié)問題問答

        問:生源地助學(xué)貸款屬于國家助學(xué)貸款嗎?它和在學(xué)校申請的助學(xué)貸款有什么區(qū)別嗎?是現(xiàn)在申請還是入學(xué)后再申請?

        答:從大的方面來說,上學(xué)期間由國家貼息的助學(xué)貸款都是國家助學(xué)貸款。在就讀高校辦理的叫高校助學(xué)貸款,在戶籍所在地向經(jīng)辦銀行申請的助學(xué)貸款叫生源地助學(xué)貸款。它們之間沒有什么區(qū)別,最終都是為了幫助貧困家庭學(xué)生解決學(xué)費和住宿費。開學(xué)前和開學(xué)后申請都可以??忌媳臼「咝5膶W(xué)生主要推薦生源地助學(xué)貸款。

        問:今年生源地助學(xué)貸款政策新加了一條:民辦高校和獨立學(xué)院的學(xué)生也可以申請此項貸款,是真的嗎?

        答:是的,這是根據(jù)目前的實際情況新增加的一條。但是,這不等于沒有條件。可以辦理助學(xué)貸款的民辦學(xué)校和獨立學(xué)院必須滿足兩個條件:一、學(xué)校是經(jīng)過教育部正式批準(zhǔn)的、具有招生資格的;二、學(xué)校能夠保證和公辦學(xué)校一樣,拿出事業(yè)費的4%~6%用于資助困難學(xué)生。請注意,這主要是針對學(xué)校。

        問:生源地信用助學(xué)貸款今年要在全國推開,我們現(xiàn)在是不是都可以在當(dāng)?shù)剞k理助學(xué)貸款了呢?

        答:還不一定,同學(xué)們一定要事先去你戶口所在地打聽清楚你們那兒是否已經(jīng)開展了生源地信用助學(xué)貸款這項業(yè)務(wù)。生源地信用助學(xué)貸款2007年在5個省市進行了試點,效果很好,今年準(zhǔn)備在全國推開。但各地具體什么時間推開也還需要根據(jù)自身的情況來決定。譬如今年我們已經(jīng)接到山東省財政廳、教育廳的報告,他們準(zhǔn)備在9月初開展這項工作,但是具體能不能開展起來,還要看財政部、教育部、國家開發(fā)銀行、銀監(jiān)會的研究批復(fù)的結(jié)果,因為這里還有一個審定的過程。我想,不久應(yīng)該就可以實現(xiàn)。

        問:申請助學(xué)貸款是不是要求戶口必須在學(xué)校才能申請,若戶口沒有遷移可否在學(xué)校辦理呢?

        答:戶口沒有遷移也可以辦理。

        問:今年我和弟弟同時考上了大學(xué),可是家里經(jīng)濟非常困難,無論如何也拿不出那么多的錢來供我們倆上學(xué),我想知道,我倆能不能同時申請國家助學(xué)貸款?

        答:這沒問題,可以兩人同時申請國家助學(xué)貸款。

        問:學(xué)校要求8月20日之前把學(xué)費打到卡中,但是家里籌集不到全款,該怎么辦?

        答:現(xiàn)在很多高校都采用了先進的金融支付手段,即在錄取通知書上把學(xué)校的賬號告訴你,要求學(xué)生在家時就把錢直接打到卡里,避免攜帶現(xiàn)金不安全。但如果你家里確實經(jīng)濟困難,一時籌集不到學(xué)費、住宿費,你可以拿著填好并蓋章的家庭經(jīng)濟困難調(diào)查表直接去學(xué)校報到,學(xué)校會通過綠色通道為你辦理注冊手續(xù),并根據(jù)你的家庭經(jīng)濟情況指導(dǎo)你辦理其他資助手續(xù),比如開證明讓你回家鄉(xiāng)的農(nóng)信社辦理貸款,或在學(xué)校辦理貸款,不會耽誤你入學(xué)。

        問:我家父母擔(dān)心超過學(xué)校規(guī)定的交學(xué)費期限而被剝奪入學(xué)資格,所以借高利貸先把款匯去,這樣學(xué)生在入學(xué)后還有沒有資格一次性取得四年的助學(xué)貸款?

        答:如果你已經(jīng)交了大一的學(xué)費,一般來講,到大二貸款時就只能貸大二、大三、大四學(xué)年的了。

        問:如果我已在本地信用社辦理了國家助學(xué)貸款,可以在學(xué)校再辦理一份嗎?

        答:不可以,只能在一處。助學(xué)貸款的最高限額就是6000元,這邊的信用社給你解決了,你沒必要重復(fù)辦。

        問:規(guī)定上說申請了國家助學(xué)貸款還能申請國家勵志獎學(xué)金或者國家獎學(xué)金,兩者發(fā)放的時間肯定不一樣,申請一個沒有得到批準(zhǔn)可不可以再申請下一個?

        答:學(xué)校有一個完整的執(zhí)行體系,它會通盤考慮各種資助手段。你可以同時申請國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金,但是這兩項不可兼得,只能批準(zhǔn)一項。最高級別是國家獎學(xué)金,其次是國家勵志獎學(xué)金,它們是逐一評定的。包括學(xué)校里面自己設(shè)置的獎學(xué)金以及社會在學(xué)校設(shè)立的獎學(xué)金,都會通盤考慮你的情況。

        問:學(xué)校有沒有相關(guān)政策保證貧困學(xué)生獲得助學(xué)崗位?

        答:去年國家專門出臺了一個勤工助學(xué)管理辦法,做了很多規(guī)定,其中一條是“優(yōu)先考慮家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的勤工助學(xué)崗位問題”。學(xué)校由于辦學(xué)結(jié)構(gòu)、管理等問題提供的崗位不是很充足,所以要求優(yōu)先考慮家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的崗位。勤工助學(xué)是用自己的勞動換取報酬,它是一個社會實踐活動,當(dāng)然也不能排除其他家庭經(jīng)濟狀況比較好的學(xué)生來參與,但前提是優(yōu)先保障家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。

        問:有很多學(xué)生家庭很窮,自尊心非常強,不希望資助信息公開,國家能不能對資助信息保密?

        答:為保護學(xué)生,我們采取了很多措施,比如說在一定范圍內(nèi)公示資助信息,我們一般會采取靈活的方式。不過獲得國家獎學(xué)金的,我們一定會公示,因為它非常光榮。

        問:我們填寫一張家庭經(jīng)濟困難調(diào)查表就可以申請助學(xué)貸款,但在農(nóng)村,這樣的證明可能很好開。有沒有辦法來檢驗表內(nèi)所填情況是否屬實?

        答:國家助學(xué)貸款已經(jīng)實行很長一段時間了,我們有自己的調(diào)查辦法。家庭經(jīng)濟困難調(diào)查表只是輔助性材料,我們并不會完全依靠它。我們還會通過日常觀察學(xué)生的衣食住行來判斷學(xué)生是否真正家庭貧困。

     

        資料圖片:2007年9月3日,青海省互助縣威遠鎮(zhèn)寺壕子村農(nóng)民李剛在展示助學(xué)貸款憑據(jù)。李剛的女兒今年考上了內(nèi)蒙古一所大學(xué),但一年7000元的學(xué)費讓家庭年收入5000元的李剛一家犯愁。在信用社的幫助下,他申請到了10000元的生源地助學(xué)貸款,這讓他一家人笑逐顏開。中國人民銀行西寧中心支行在全省大力推行生源地助學(xué)貸款,把助學(xué)與支農(nóng)、助學(xué)與脫貧、助學(xué)與發(fā)展、助學(xué)與致富相結(jié)合,解決貧困家庭大學(xué)新生的入學(xué)問題。截至目前,已給約300戶家庭發(fā)放了200多萬元的生源地助學(xué)貸款。新華社記者 呂雪莉攝

        今年資助政策盤點

        09年高校生源地信用助學(xué)貸款力爭覆蓋所有市、縣

        今年全國所有的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)都要全面開展生源地信用助學(xué)貸款,要力爭覆蓋所有的市、縣,實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“應(yīng)貸盡貸”的目標(biāo)。

        教育部有關(guān)負責(zé)人強調(diào),生源地信用助學(xué)貸款是今后應(yīng)堅持大力推進的主要助學(xué)貸款形式。為此,教育部、財政部、銀監(jiān)會、國家開發(fā)銀行將進一步完善操作辦法,理順運行機制,規(guī)范操作流程,加強人員培訓(xùn),下更大的力氣全力推進生源地信用助學(xué)貸款工作。

        他希望各地認真總結(jié)和借鑒經(jīng)驗,加強與經(jīng)辦銀行的合作,采取切實有效措施,為生源地信用助學(xué)貸款工作的順利實施提供制度上、組織上、經(jīng)費上和技術(shù)上的保障。具體來說,各?。▍^(qū)、市)要根據(jù)中央政策規(guī)定,制定具體的管理辦法和操作流程;省、地市、縣級教育行政部門要把資助管理機構(gòu)盡快建立健全起來;地方財政要積極落實生源地助學(xué)貸款財政貼息和風(fēng)險補償金,及時向經(jīng)辦銀行撥付;各地要與經(jīng)辦銀行合作,盡快開發(fā)和完善縣、地市、省、中央四級信息管理系統(tǒng),準(zhǔn)確、快捷地辦理生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。

        教育部還希望各地有關(guān)部門協(xié)調(diào)和督促商業(yè)銀行嚴格履行投標(biāo)承諾和與各高校簽訂的助學(xué)貸款合作協(xié)議,及時受理高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的貸款申請;對已受理的貸款申請,要及時審查,符合規(guī)定條件的要及時發(fā)放;對已簽訂的貸款合同,要依法履行合同,及時足額發(fā)放貸款;堅決杜絕擅自停止發(fā)放、減少發(fā)放貸款的現(xiàn)象;要進一步加強貸后管理,努力降低違約率,確保高校國家助學(xué)貸款持續(xù)健康發(fā)展。 >>>詳細

        北京:考入外地高校也可在京貸款

        從北京考入外省市高校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,也能夠在北京貸到助學(xué)款。各區(qū)縣教委將承擔(dān)具體工作。

        據(jù)介紹,生源地信用助學(xué)貸款是指金融機構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的普通高校新生和在校生發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣(市、區(qū))辦理的助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款,學(xué)生和家長為共同借款人,共同承擔(dān)還款責(zé)任。

        每個借款人每年申請的貸款原則上最高不超過6000元,用于解決學(xué)生在校期間的學(xué)費和住宿費問題。貸款期限,原則上按全日制本專科學(xué)制加10年確定,最長不超過14年。

        此前,江蘇、湖北、陜西等省市已經(jīng)開始試行生源地助學(xué)貸款。這種貸款在對學(xué)生家庭經(jīng)濟困難程度的認定、信用約束催還款等方面有明顯優(yōu)勢。

        目前,國家助學(xué)貸款包括高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款。但高校在讀學(xué)生當(dāng)年在高校獲得了國家助學(xué)貸款,就不得同時申請生源地信用助學(xué)貸款。   >>>詳細

        內(nèi)蒙古:地方財政將替大學(xué)生“村官”代償助學(xué)貸款本息

        新華網(wǎng)呼和浩特3月10日電(記者李澤兵)記者近日從內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)生助學(xué)管理中心了解到,2009年內(nèi)蒙古將為選聘到嘎查、村任職的高校畢業(yè)生代償其在校期間獲得國家助學(xué)貸款的本金和利息,所需資金按院校隸屬關(guān)系由自治區(qū)財政和盟市財政分別承擔(dān)。

        依據(jù)規(guī)定,助學(xué)貸款包括新老機制下的國家助學(xué)貸款、開發(fā)銀行學(xué)籍地國家助學(xué)貸款、生源地財政貼息助學(xué)貸款(不含一般商業(yè)性助學(xué)貸款)和生源地信用助學(xué)貸款。

        按照規(guī)定,全日制普通高校大專以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生(含??坪透呗毶┻x聘到嘎查、村任職,滿兩年并經(jīng)考核合格的均可申請國家助學(xué)貸款代償資助。   >>>詳細

        海南生源地助學(xué)貸款:每人每年最高6000元

        根據(jù)海南省《關(guān)于做好我省生源地信用助學(xué)貸款工作的意見》(以下簡稱“意見”),申請生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生必須同時符合以下條件:具有我國國籍;誠實守信,遵紀守法;已被根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等??茖W(xué)校(含民辦高校和獨立學(xué)院,學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn))正式錄取,取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀的本??茖W(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)生;學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其父母(或其他法定監(jiān)護人)戶籍均在本縣(市、區(qū));家庭經(jīng)濟困難,所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費用。

        目前,在本省高校就讀的本省籍學(xué)生可在戶籍所在市縣教育局申請。

        根據(jù)相關(guān)規(guī)定,生源地信用助學(xué)貸款按年度申請、審批和發(fā)放。每個借款人每年申請的貸款原則上最高不超過6000元,主要用于解決在校期間的學(xué)費和住宿費。高校在讀學(xué)生當(dāng)年在高校獲得了國家助學(xué)貸款的,不得同時申請生源地信用助學(xué)貸款。

        據(jù)了解,生源地信用助學(xué)貸款利息按年計收。學(xué)生在校期間的利息由財政全額貼息,畢業(yè)后的利息由學(xué)生和家長(或其他法定監(jiān)護人)共同負擔(dān)。

        資料圖片:2007年8月29日,一名學(xué)生在填寫貸款合同。當(dāng)日,財政部、教育部、國家開發(fā)銀行在甘肅省會寧縣聯(lián)合舉行全國生源地信用助學(xué)貸款試點地區(qū)簽約啟動儀式。10名來自會寧縣經(jīng)濟困難家庭的學(xué)生和家長與國家開發(fā)銀行甘肅省分行、會寧縣學(xué)生資助管理中心的負責(zé)人現(xiàn)場簽訂了貸款合同。新華社記者王艷明攝 

        有關(guān)專家深入解讀

     

        生源地信用助學(xué)貸款為何成"今日亮點"

        2004年國家下大決心,創(chuàng)新思路,對國家助學(xué)貸款政策進行了多方面重大調(diào)整:建立了以風(fēng)險補償金為核心的新機制。新機制推出以后,中國第一人口大省的河南從2006年開始,主動與國家開發(fā)銀行進行國家助學(xué)貸款工作的合作,探索出了著名的“河南模式”。與此同時,上海、浙江、河北、山東等省市也先后在當(dāng)?shù)刈隽?ldquo;靜悄悄的試驗”。

        2007年8月,財政部、教育部、國家開發(fā)行在江蘇、湖北、重慶、陜西、甘肅5省市有組織地開展了生源地信用助學(xué)貸款試點工作,成效很好。據(jù)最新的資料統(tǒng)計,從2007年8月到今年6月底,5省市共簽訂生源地信用助學(xué)貸款合同14億元,獲貸學(xué)生11.4萬人,共發(fā)放貸款6.1億元。僅苦甲天下全國聞名的高考狀元縣——甘肅會寧,當(dāng)年考上大學(xué)的新生提出生源地貸款申請的3600人,已簽訂貸款合同3381份,合同金額5637萬元。

       馬文華列舉了生源地信用助學(xué)貸款的若干好處:它能讓家庭貧困的學(xué)生在去學(xué)校報到之前就能便利地貸上款,這為他們順利入學(xué)并最終完成學(xué)業(yè)起到重要的保障作用;同時在對學(xué)生家庭經(jīng)濟困難程度的認定、信用約束還款等方面優(yōu)勢突出,另外這一模式比較符合金融屬性、屬于可持續(xù)發(fā)展的國家助學(xué)貸款品種。    >>>詳細

        李曉林:建議助學(xué)貸款也能設(shè)計債務(wù)免除機制

        李曉林說他去年在西部地區(qū)針對教育進行了專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有些考上大學(xué)的貧困學(xué)生在學(xué)費問題上確實還面臨著不少的困難。對于國家出臺的助學(xué)貸款政策,李曉林在表示贊同的同時,也表示了擔(dān)憂。他擔(dān)心這些貧困生從上學(xué)就開始貸款,如果將來畢業(yè)后工作收入較低,或者是因疾病等原因,導(dǎo)致無力償還助學(xué)貸款,就會使剛剛走出校園的他們既背上債務(wù)的包袱,又可能背上一個誠信的包袱,這對于他們今后幾十年的社會生活會有巨大的壓力。

        “所以,我想能不能引進一種機制,就像公司破產(chǎn)法規(guī)定的那樣,公司破產(chǎn)了可以免除債務(wù)責(zé)任。如果貸款的貧困學(xué)生確實是因為疾病或者失業(yè)而還不上貸款,而并不是主觀的不還款,經(jīng)過有關(guān)部門鑒定后是不是就可以免除這部分人的貸款責(zé)任,這樣對孩子的壓力會小一些。”李曉林建議說。

        同時,李曉林還建議擴大助學(xué)金的規(guī)模,尤其是針對西部的孩子,“助學(xué)金是屬于資助性質(zhì)的,不需要還。我覺得能不能對來自西部貧困地區(qū)的孩子給予一些更高更優(yōu)惠的條件,使他們將來有了知識之后,再回來為西部服務(wù)。”    >>>詳細

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