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  • 山西大同輕工國資公司全力打造和諧企業(yè)
    發(fā)表時(shí)間: 2009-04-22來源:

    以人為本         深化改革
    山西大同輕工國資公司全力打造和諧企業(yè)

    薛劍飛   李恒祥

           【和諧中國網(wǎng)hxzg.net大同訊(薛劍飛 李恒祥)】山西省大同市輕工國資公司是2001年10月份經(jīng)市委、市府批準(zhǔn)由原大同市輕工總會(huì)改組成立的。全公司下屬企業(yè)43戶,其中國有企業(yè)34戶,集體企業(yè)5戶,其它企業(yè)4戶;國有控股1戶,參股3戶,帳面無資產(chǎn)無場(chǎng)地空殼企業(yè)9戶,國有獨(dú)資及國有控股參股企業(yè)資產(chǎn)總額34684萬元,負(fù)債總額41335萬元,資產(chǎn)負(fù)債率119%。在公司總經(jīng)理齊建明同志帶領(lǐng)下,全公司職工全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,扎實(shí)推進(jìn)國企改革。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的原材料大幅漲價(jià),藥企受國家政策調(diào)控影響較大等不利條件和突出矛盾,公司上下齊心協(xié)力,積極應(yīng)對(duì),克服困難,扎實(shí)工作, 2007年全年完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值44878萬元,銷售收入42927萬元,實(shí)現(xiàn)利稅5273萬元。
            像輕工國資公司這樣的國有企業(yè)改革,不僅擔(dān)負(fù)著優(yōu)化國有資產(chǎn)、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造財(cái)富的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,而且承擔(dān)著維護(hù)職工利益、保障社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)環(huán)境的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。如何在加快中小型國企改革步伐的同時(shí),建設(shè)和諧企業(yè),最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展?在近幾年的公司不斷摸索、創(chuàng)新 發(fā)展的過程中,已然總結(jié)出一套行之有效的企業(yè)管理模式。企業(yè)從競(jìng)爭無力,職工上訪不斷,是全市工業(yè)企業(yè)“老大難”單位過渡為企興廠榮、職工增收的企業(yè)和諧發(fā)展新路。

    堅(jiān)持以人為本,全方位保障職工利益 

            職工是和諧企業(yè)之本,和諧企業(yè)是以職工利益得到實(shí)現(xiàn)和保障,從而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為前提的。在推進(jìn)國企改革中,大同市輕工國資公司,在協(xié)調(diào)處理國家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系的基礎(chǔ)上,,妥善處理企業(yè)債務(wù)、妥善安置具備上崗條件的職工再就業(yè)、妥善解決好下崗及離退休職工的后顧之憂,不斷完善職工利益保障機(jī)制,推進(jìn)國有企業(yè)改革,從而保持了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,為實(shí)施改革創(chuàng)造了良好的環(huán)境,做到了改革“無震蕩”。據(jù)統(tǒng)計(jì),大同市輕工國資公司通過改革,共免除企業(yè)債務(wù)5.1億元,安置職工2400多名,重新上崗1800多名;處置不良資產(chǎn)6529萬元,使6家企業(yè)的職工直接受益,為穩(wěn)定大同做出了貢獻(xiàn)。
           1、規(guī)范操作程序
           公司在推進(jìn)國有企業(yè)改革的過程中,嚴(yán)格按照國務(wù)院、國資委《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)國有企業(yè)改革意見》等文件精神的要求,嚴(yán)格國有企業(yè)改革的操作程序。大同市綜合食品廠破產(chǎn)重組為大同九龍乳業(yè)后,經(jīng)職工代表大會(huì)反復(fù)討論,決定把有限的職工安置資金集中起來使用,設(shè)立了“離退休職工安置基金”和“下崗職工安置基金”,不僅原企業(yè)職工的身份沒變,而且通過原企業(yè)的有效資產(chǎn)變現(xiàn),有效地保障了離退休和下崗職工的合法權(quán)益,解決了他們的后顧之憂。大同市惠達(dá)藥業(yè)職工入股整體置換原國有資產(chǎn)后,在轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機(jī)制的同時(shí),建立完善了職工作為股東的利益保障機(jī)制,不僅職工的“五項(xiàng)保險(xiǎn)”得到了保障,而且職工收入以年遞增8%—10%的速度增長。
          2、創(chuàng)新用人機(jī)制 
           公司從抓好“一把手”入手,強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),打破“鐵交椅”、“論資排輩”的慣例,建立了“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制,大同市星火制藥廠新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,積極跑市場(chǎng),尋出路,很快就確立了“破產(chǎn)重組、異地搬遷、資產(chǎn)置換”的企業(yè)改革思路,通過企業(yè)重組、上馬新生產(chǎn)線、開發(fā)新的就業(yè)項(xiàng)目,不僅解決了企業(yè)原職工的安置問題,也解決了企業(yè)今后的發(fā)展問題,很快就使企業(yè)走出困境,原來困擾企業(yè)的GMP認(rèn)證也于2004年全部通過,企業(yè)由原來的半停產(chǎn)狀態(tài),成為年產(chǎn)值6000萬元、銷售收入達(dá)5200萬元、年上交利稅550萬元的中型醫(yī)藥企業(yè),重新成為大同醫(yī)藥生產(chǎn)的龍頭,也成為大同市“6656”工程的重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)。大同市利群制藥廠調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子后,新班子成員積極開拓思路,通過招商引資,重組了大同市利群藥業(yè)公司,并用130萬元回購抵押在華潤公司的土地等有效資產(chǎn),使土地進(jìn)入市場(chǎng)拍賣,結(jié)合中心并軌全部安置職工,不僅救活了企業(yè),也保住了大同的一個(gè)老品牌。 
          3、嚴(yán)格規(guī)章制度 
           公司按照國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的要求,建立起了嚴(yán)格的規(guī)章制度,一是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,實(shí)行了董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,并嚴(yán)格按照公司制的管理要求運(yùn)行,規(guī)范了法人治理結(jié)構(gòu);二是建立了崗位明確,責(zé)權(quán)分明的內(nèi)部管理機(jī)制,形成了事事有人管,事事負(fù)責(zé)任的工作局面;三是建立一套嚴(yán)格的上崗、晉職、晉級(jí)的人事管理制度,形成了競(jìng)爭上崗、優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制;四是加大對(duì)所屬企業(yè)、特別是“一把手”的監(jiān)督考核力度,建立了靈活、高效的考核制度,績效掛鉤,充分調(diào)動(dòng)所屬企業(yè)的積極性,有效提高了工作效率;五是建立了效果評(píng)價(jià)制度,由公司相關(guān)人員及專家對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)改革進(jìn)行效果評(píng)價(jià),做到及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)不足、改進(jìn)工作。

     堅(jiān)持和諧共贏,著力塑造和諧企業(yè)文化

         “和諧”既是一種倫理道德,也是一項(xiàng)文化理念。大同市輕工國資公司在推進(jìn)國企改革時(shí),堅(jiān)持和諧共贏的改革理念,建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化。不僅注重營造自身和諧的改革“小環(huán)境”,為企業(yè)改革提供強(qiáng)有力的精神支撐,而且注重強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,著力促進(jìn)社會(huì)“大環(huán)境”的和諧 
            一是明確經(jīng)營管理理念,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧。公司成立之初,就提出了“以真為本,業(yè)主為天”的經(jīng)營管理理念,努力做到求真務(wù)實(shí),服務(wù)改革,使公司上下形成了一切為了改革,一切圍繞改革,人人為改革服務(wù)的工作氛圍。旗下所屬企業(yè)在推進(jìn)改革過程中,結(jié)合各自企業(yè)實(shí)際,逐漸確立了自己的經(jīng)營管理理念,為加速企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。泰盛藥業(yè)有限公司是在企業(yè)的改革發(fā)展過程中,圍繞“為民康泰,為國昌盛”的經(jīng)營宗旨,樹立了“追求優(yōu)異品質(zhì),打造泰盛品牌”的經(jīng)營管理理念,逐漸形成了“三進(jìn)”精神,即知難而進(jìn)的創(chuàng)業(yè)精神、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神;“三實(shí)”作風(fēng),即對(duì)組織忠誠老實(shí)、對(duì)工作勤奮扎實(shí)、對(duì)同志真誠樸實(shí),打造出了素質(zhì)過硬的企業(yè)團(tuán)隊(duì),為企業(yè)改革發(fā)展凝聚了人心士氣,使企業(yè)全體員工牢固樹立了“工廠連著國與家,愛廠就是愛我家”的價(jià)值觀,使企業(yè)發(fā)展與員工的理想有機(jī)的融合在一起,為企業(yè)的改革發(fā)展注入了新的活力。 
            二是強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)社會(huì)和諧。公司在推進(jìn)國有企業(yè)改革中,始終把改革的社會(huì)責(zé)任放在重要位置,提出了要通過自己的努力,為大同的中小國有企業(yè)改革探索出路,提供方法。為此,公司以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),確立了“不求所有,但求所得;不求所管,但求發(fā)展”的改革指導(dǎo)思想,制定了“全面推進(jìn)改革,加快發(fā)展創(chuàng)新,努力打造新輕工”的改革指導(dǎo)原則。首先從改革產(chǎn)權(quán)制度入手,按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的要求,在推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、建立清晰的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度上,采取了五項(xiàng)措施,一是在充分保障國有資產(chǎn)不流失的前提下,準(zhǔn)確界定原國有企業(yè)中國家、集體、個(gè)人的產(chǎn)權(quán)范圍,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)股份化、人格化,明確了受益主體;二是堅(jiān)持有進(jìn)有退,進(jìn)則有為,退則有序的原則,在充分保證出資人、債權(quán)人和全體職工合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),采取多種形式,對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有序交易和流轉(zhuǎn),優(yōu)化了企業(yè)資本結(jié)構(gòu),盤活了有效資產(chǎn);三是在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中,堅(jiān)決杜絕行政干預(yù)和暗箱操作、權(quán)錢交易等行為,而是針對(duì)不同企業(yè)的情況,遵循市場(chǎng)規(guī)律、按市場(chǎng)規(guī)則辦事,在市場(chǎng)公平競(jìng)爭中實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整;四是“靚女先嫁”,以搞活企業(yè)和促進(jìn)發(fā)展為根本目的和衡量標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先對(duì)良性資產(chǎn)進(jìn)行重組,實(shí)現(xiàn)良性資產(chǎn)擴(kuò)張;五是在產(chǎn)權(quán)設(shè)立上不拘泥形式,而是根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際需要和現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求,從維護(hù)企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定出發(fā),形成多元化的投資主體和多樣化的資本結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,按照企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,即考慮到企業(yè)改革的緊迫性,又兼顧到企業(yè)改革的艱巨性,把攻堅(jiān)克難改革的精神與科學(xué)規(guī)范的務(wù)實(shí)態(tài)度有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)施了“五個(gè)一”的辦法,即對(duì)扭虧無望或無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)重組一批;對(duì)于長期停產(chǎn)倒閉的企業(yè)利用土地變現(xiàn)安置一批;對(duì)已經(jīng)完成改制的企業(yè)規(guī)范完善一批;對(duì)特困企業(yè)實(shí)施幫扶解困一批;對(duì)發(fā)展速度較快、競(jìng)爭力較強(qiáng)的企業(yè)做大做強(qiáng)一批。經(jīng)過不懈探索和努力,逐步形成了破產(chǎn)重組、兼并、租賃、拍賣、收購、投資參股、股份制改造、回購債權(quán)等多種企業(yè)改革模式。

    堅(jiān)持自主創(chuàng)新,積極構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)集群 

            發(fā)展是硬道理,企業(yè)的一切問題,歸根結(jié)底都要用改革和發(fā)展的辦法來解決,建設(shè)和諧企業(yè)也是建立在企業(yè)改革和發(fā)展的基礎(chǔ)之上。
            一是抓住機(jī)遇選擇優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)先改革。大同市云啤集團(tuán)改制前就是大同市的優(yōu)勢(shì)企業(yè),產(chǎn)品具有一定的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),但職工多、機(jī)構(gòu)腫、企業(yè)“辦社會(huì)”等弊病一直困繞著企業(yè),成了發(fā)展的沉重包袱。改制后由于經(jīng)營者和生產(chǎn)者同時(shí)都是所有者,增強(qiáng)了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性。企業(yè)從人員消腫動(dòng)手術(shù),舊設(shè)機(jī)關(guān)砍掉了10個(gè)部門,人員減少一半多。同時(shí)大力推行三項(xiàng)制度改革,強(qiáng)化管理,積極拓展市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)效益大增,不僅年年完成財(cái)稅任務(wù),而且還消化了原來貸款1000多萬元,啤酒生產(chǎn)能力由過去的30000噸提高到50000噸,銷售產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額也得到擴(kuò)大。 
            二是提升自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭力。公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式,積極開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目、增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭力和發(fā)展后勁。醫(yī)藥作為輕工系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在市場(chǎng)形勢(shì)看好的情況下,居安思危,以GMP認(rèn)證為契機(jī),依靠科技進(jìn)步,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。公司所屬7家醫(yī)藥企業(yè),個(gè)個(gè)都有自己的新產(chǎn)品,家家都有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?;葸_(dá)藥業(yè)僅2005年自主研發(fā)新產(chǎn)品49種,新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占到總產(chǎn)值的60%,新產(chǎn)品創(chuàng)造的利潤占到全部利潤的80%。同星抗生素公司投資6000萬元進(jìn)行了技改工程,使其土霉素生產(chǎn)穩(wěn)居國內(nèi)第二。天豐世保扶藥業(yè)研制的新藥,甲磺酸鉑珠沙星和鹽酸阿比朵爾分別填補(bǔ)了省內(nèi)空白,為國家級(jí)抗病毒感冒新藥。
           三是構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了使企業(yè)更快、更好地發(fā)展,不斷鞏固和擴(kuò)大國有企業(yè)改革取得的成果,公司經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)研、論證,做出了依托龍頭企業(yè),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成五大輕工產(chǎn)業(yè)基地的決策。一是以星火藥業(yè)、泰盛藥業(yè)為龍頭,聯(lián)合惠達(dá)藥業(yè)、利群藥業(yè)、天豐藥業(yè)、利豐藥業(yè)等,形成一個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的藥業(yè)生產(chǎn)基地;二是以云啤集團(tuán)為龍頭,帶動(dòng)九龍乳業(yè)、大順扎啤公司、市飲料廠等食品企業(yè),形成食品生產(chǎn)基地;三是以云岡瑞斯利陶瓷有限公司為龍頭,帶動(dòng)口泉陶瓷廠、云城陶瓷廠,形成規(guī)模生產(chǎn)的陶瓷(建材)生產(chǎn)基地;四是以華雁皮毛公司、市印刷廠為龍頭,帶動(dòng)市皮鞋廠、星火彩印廠、市木器廠等相關(guān)企業(yè),形成皮毛、印刷制品加工基地;五是藍(lán)浪洗滌劑公司為龍頭,形成一個(gè)有較強(qiáng)發(fā)展勢(shì)頭的日用化工生產(chǎn)基地。目前,藥業(yè)、食品、陶瓷三大基地已初步形成,皮毛、印刷、日用化工基地建設(shè)正在有條不紊地進(jìn)行中。通過五大基地建設(shè)工程,整和了公司內(nèi)部的資源優(yōu)勢(shì),形成了規(guī)模效益,帶動(dòng)了劣勢(shì)企業(yè)的發(fā)展,也使改制后的企業(yè)能夠“穩(wěn)得住、行得快、看得遠(yuǎn)”。公司所屬的7家藥業(yè)公司在全部完成改制的基礎(chǔ)上,通過基地建設(shè),整和了現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)了資源、信息共享,整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),成為引領(lǐng)該公司經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的龍頭。(和諧中國網(wǎng)hxzg.net)

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