山西省運城市政協(xié)委員韓曉軍，運城市政協(xié)委員、九三學社運城市委副主委王宏斌：農(nóng)村住宅是廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)生活場所,農(nóng)民居住條件的改善不僅可以提高農(nóng)民的生活水平,而且可以促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。但是據(jù)筆者了解，廣大農(nóng)村原有和近年來大量新建的住宅，由于缺乏科學規(guī)劃，尤其是缺少節(jié)能、環(huán)保、抗震、宜居等方面的設(shè)計，致使新舊住房布局分散、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、相關(guān)設(shè)施不配套、功能不齊全、實用性能差、居住舒適度低，且房屋平均壽命短，這對農(nóng)民及資源都是巨大的浪費，與生態(tài)宜居節(jié)能減排要求不相適應，與農(nóng)民現(xiàn)代化生活需求和社會主義新農(nóng)村建設(shè)很不適應。
住宅建筑屬于長期消費品，一旦按照設(shè)計要求建成后就很難改變，能耗就會維持在某一固定范圍內(nèi)。一座節(jié)能建筑，對后人來講就是一筆巨大的財富，反之，則是一個需要長期負擔的經(jīng)濟包袱。目前我國建筑能耗占能耗總量27.6%，居各種能耗首位。近年建成的新建筑中，95%都屬于高耗能建筑，其中50%以上的建筑能耗消耗在冬季采暖和夏季制冷上。我國單位建筑面積采暖能耗為氣候相近國家的3倍左右。我國農(nóng)村北方冬季供暖能耗估計要占到我市建筑總能耗的近40%，在南方夏季制冷能耗為氣候相近國家的1倍左右，所以建筑耗能在廣大農(nóng)村是一個很突出的問題，應引起各級政府和有關(guān)部門的高度重視。
我國大部分農(nóng)民傾其一生的積蓄建房子，但不知道怎樣才能建一座節(jié)能環(huán)保住宅。建房時盲目追求面積大、外觀漂亮，考慮不到建筑的能耗大、防火差。在住宅的規(guī)劃和設(shè)計上只考慮使用方便，不考慮對環(huán)境的污染。我國許多地方處在地震帶上，但農(nóng)村建房時很少有農(nóng)民考慮抗震的因素。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，這樣建起的住宅會越來越成為農(nóng)民的一個沉重的經(jīng)濟負擔，存在大量安全隱患。
全面推動新農(nóng)村節(jié)能宜居住宅建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會各方面的共同努力。為推進這項農(nóng)村百年大計工程，現(xiàn)提出以下幾點建議：
1、充分認識節(jié)能宜居住宅的優(yōu)點。目前，在國新農(nóng)村建設(shè)中基本上還沒有節(jié)能環(huán)保防火建筑的概念。我們應利用報紙、電視等媒體，向廣大農(nóng)民宣傳節(jié)能宜居住宅建設(shè)的理念，讓廣大農(nóng)民充分認識到節(jié)能宜居住宅的優(yōu)點。
2、制定出臺修建節(jié)能宜居住宅扶持優(yōu)惠政策。各級政府應出臺修建節(jié)能宜居住宅的扶持政策，應結(jié)合移民村扶貧和農(nóng)村破舊住房改造工程，給予農(nóng)民多方面的專項補助
3、農(nóng)村節(jié)能宜居住宅建設(shè)要做到規(guī)范有序。應廣泛征集各種自然環(huán)境下農(nóng)村節(jié)能宜居住房建設(shè)設(shè)計方案，供農(nóng)民選擇，實行政府統(tǒng)一規(guī)劃，并配置新農(nóng)村節(jié)能宜居住房建設(shè)配套設(shè)施。嚴格按照新農(nóng)村節(jié)能宜居住宅建筑規(guī)程，加強對節(jié)能建材、建筑施工和建筑質(zhì)量的管理。
4、建設(shè)新農(nóng)村節(jié)能宜居住宅建設(shè)示范工程。建議精心選擇試點，搞好新農(nóng)村節(jié)能宜居住宅建設(shè)示范工程。選擇經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村，組織專家進行規(guī)劃設(shè)計，開展新農(nóng)村節(jié)能宜居住宅樣板房和小區(qū)建設(shè)，以此作示范，再進一步推廣。
5、在農(nóng)村建設(shè)節(jié)能宜居住宅要充分利用太陽能。目前成功應用于農(nóng)村的節(jié)能宜居建筑普遍安裝有屋頂太陽能集熱器。具有太陽能集熱器的好處在于可全年提供熱水，冬季還可供暖。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，安裝太陽能集熱器后全年可節(jié)約燃煤50%至60%。
6、大力發(fā)展節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)。建議進一步發(fā)展我國節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)，大量采用充氣粉煤灰砌塊作墻體材料。目前個別省市農(nóng)村比較成功的外墻保溫主要采用充氣粉煤灰砌塊作墻體材料。我國火電裝機排出粉煤灰制磚，大力生產(chǎn)以加氣粉煤灰砌塊為主的保溫建材，不僅能夠大幅度降低發(fā)電成本，而且能保護土地保護環(huán)境，并且變廢為寶，以此建造住宅能節(jié)能環(huán)保，能有效推動我國新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮較大作用。
